浙江省委书记频提的“地瓜经济”：是什么，怎么干？

近期，“地瓜经济”一词又火了起来。开年的“新春第一会”上，浙江省委书记易炼红谈了三个“一号工程”，其中就有强力推进开放提升，加快打造高能级开放之省，实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。

   值得一提的是，这并不是易炼红书记第一次在浙江提起“地瓜经济”。早在2022年12月13日，其在走访调研恒逸集团时，就已强调要用好“地瓜理论”，并转化为工作理念、工作方法，大力鼓励企业走出去，在藤蔓向四面八方延伸的同时，把根留在浙江，让块茎长得更加粗壮硕大。    

   习近平怎样解释“地瓜经济”？    中央党校《学习时报》2021年4月刊发的《习近平在浙江》采访实录中，习近平在主政浙江期间非常重视并支持浙商发展。针对浙商要不要走出去发展，习近平曾形象地提出“地瓜经济”进行解答。    “地瓜经济”背后蕴含的深意，于浙江而言，是习近平总书记主政浙江期间提出的“跳出浙江发展浙江”的战略。地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。这是习近平总书记在浙江工作期间，提出的“地瓜理论”，生动地阐述了“站稳脚跟”与“扩大开放”之间的辩证关系。    习近平指出，一部浙江改革开放的发展史，很大程度上是一部浙商敢为人先、勇立潮头的创业史;希望浙商做科学发展的实践者、和谐社会的建设者、改革创新的先行者。    当时，对于浙商要不要走出去有不同看法，很多人担心大量浙商向外发展，会不会对浙江经济造成“空心化”。    对此，习近平形象地提出“地瓜经济”的比喻：    地瓜的藤蔓伸向四面八方，但根茎还是在这块土壤上，藤蔓是为了吸取更多的阳光、雨露，发挥更多的光合作用；    “跳出浙江发展浙江”，是浙江经济社会发展的必然要求，也是一种全局意识和政治责任的体现；    要正确认识“浙江经济”与“浙江人经济”的关系，把在外浙商与浙江经济更加紧密地联结起来，促进在外浙商更好地为发展浙江服务。    “地瓜经济”的比喻把各方面的想法自然地统一了起来，大家对浙江经济的发展也有了更直观、更深刻的理解。    广大浙商听了习近平这一番讲话，心里感到更有底了，也更发自内心地愿意为浙江经济发展作更多贡献。    大量事实表明，这些年浙商足迹遍及全国、全世界，对浙江发展不仅没有拖后，反而是一种促进。    

   浙江省委书记易炼红：    把“地瓜经济”提能升级作为“一号开放工程”    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，一定是充满希望、充满机遇、充满豪情、充满力量、充满惊喜的一年。要强力推进开放提升，加快打造高能级开放之省，实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，坚持高水平走出去闯天下与高质量引进来强浙江有机统一，推动主导产业的产业链供应链体系、内外贸综合实力、重要开放平台、企业主体提能升级，；实现双循环战略枢纽地位再提升，推动大宗商品配置能力、物流通达能力、高端要素集聚能力跃升；实现制度型开放再提升，扎实推进贸易投资自由化便利化，加大服务领域制度开放力度，加快构建开放风险防控制度体系，全面增强我省中国式现代化新动能。    

   浙江桐乡：    如何打造“地瓜经济”？    从农业大县到工业大市，再到经济强市，善于“无中生有”的桐乡，敢闯敢拼、顶风开船，在强手如林的长三角站稳了脚跟，并一路跑到了嘉兴第一方阵、全省领先的位置。    当开放浪潮席卷而来，如果一味固守“一亩三分地”，显然已经不能获得长足发展。尤其是桐乡拥有万千市场主体，面对产业升级的动力、企业发展的张力、要素制约和资源环境的压力，亟需寻找新出路，拓展新空间。    从石门湾走出来的巨石，远赴红海之滨的埃及，将“玻纤之花”绽放在古老的尼罗河畔。玻纤版图一步步向全球扩张，巨石也成长为“一带一路”的明星企业。    开放是一个点石成金的过程，起步于阡陌乡村的他们，从田野走向了世界，由“小作坊”发展成链主企业、跨国企业——    2022年11月，桐乡4位企业家历史性受邀参加G20峰会，一张合影背后的“桐乡骄傲”刷爆朋友圈，也成为桐乡深度融入“一带一路”建设的生动缩影。    深度融入国内国际双循环，在全国乃至全球范围内配置资源、开拓市场，也为桐乡外贸出口注入了“生机”。2022年，全市对外直接投资总额26.7亿美元，稳居嘉兴首位，累计实现外经带外贸60多亿元。    在阔步出海的过程中，桐乡企业还积极发挥自身优势，融入当地发展，进一步提升了当地的人均收入与居民消费力，进而实现与沿线国家共享高质量发展成果。    纵使藤蔓伸向四面八方，但地瓜的根茎，始终根植在这块土地上，而且越来越粗壮，带动着当地经济的蓬勃发展。    当不少企业还在为原材料进口发愁时，一艘艘船舶，满载着振石控股集团雅石印尼投资有限公司生产的镍铁，从印尼纬达贝工业园区码头驶至嘉兴港。顺利打通“红土矿—镍铁—不锈钢”上游产业链的振石，市场竞争力得到了大幅提升。    近年来，吸收阳光雨露茁壮成长的桐企，又被一种特殊的情感牵引，再一次亲密“拥抱”这片成长的土地，扛起建设高质量共同富裕示范区的责任与担当。    
       浙江温州鹿城：    如何创建“地瓜经济”示范区？    1月30日，温州鹿城区召开产业高质量发展“五大攻坚”暨人才和科技创新大会。据悉，2023年，鹿城区将大抓总部项目、争创“地瓜经济”示范区，并以此为重点举措，推进营商环境提标、发展空间重塑、产业项目招引、区域消费升级、人才创新集聚等五项攻坚工作，致力重构现代产业体系、重铸高质量发展新优势。    浙江新春第一会上，浙江省委提出实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，将其作为新年三项“一号工程”之一。2023年，鹿城将把总部经济作为“地瓜经济”的典型形态和推动经济增长的重要模式。聚焦滨江商务区、西部新城等重点板块实施楼宇招商，盯引产业链配套强、产品附加值高、龙头带动力大的头部企业、总部项目，确保落地10家头部企业，新增总部项目50个以上。    以此为契机，鹿城将致力在引领性产业项目招引上取得重大突破。在生产性服务业上，围绕温州国家农业科技园区核心区等平台，招引金融、科技、商务、信息、创意设计、现代物流等服务业。在数字经济上，打造滨江中央商务区数字港，推进温州城市数字科创园核心区扩容升级，招引落地一批项目。    2023年，鹿城将在重塑城市形态上持续发力攻坚，致力为提升发展“地瓜经济”、重构现代产业体系提供更多更大空间。鹿城将高规格打造滨江商务区、七都岛、西部新城启动区等重点板块；推进中国鞋都、轻工产业园区、炬光园等产业平台征迁、基础设施建设和环境优化；加快建设温州国际未来科技岛、温州城市数字科创园、鞋都时尚创意产业园等大孵化集群；加快推进旧村、旧工业区有机更新，推进小微园综合整治、提质升级，研究规范厂房租赁市场行为具体办法，让每一个有实力有潜力的企业都能拥有自己的厂房。    此外，鹿城还将突出科创首位战略，打造中关村·创新中心、中科先进技术温州研究院、国家大院名校温州联合研究院等一批高能级科创平台；系统优化政务环境，让企业有求必应、无事不扰成为常态；全面整肃基层站所审批服务、执法监管、资金使用等权力运行，推进营商环境制度重塑、流程再造，努力打造浙江省营商环境优质城区。    

   浙江乐清：    如何提升“地瓜经济”促制造业高质量发展？    “我们构建了温州和上海的双总部格局，在全国建成了5大电气产业基地，企业的智能制造水平、全球竞争力、可持续发展能力，实现了翻天覆地的变化。”在经济高质量发展大会上，德力西集团董事局主席胡成中发言说，20年多来德力西的年营收翻了10倍，“藤蔓”延伸到了全国、全球，但企业的“根”始终留在乐清，近年70%的营收、40%的产值、60%的纳税都留在乐清。    胡成中的发言引发了在场许多企业家的共鸣，并与浙江省加快打造高能级开放之省、实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”举措不谋而合。“地瓜经济”的精髓在于：地瓜块茎始终是在根基部，它能长得粗壮硕大，很大程度靠藤蔓向其他地块的延伸扩张，汲取到更多的阳光、雨露和养分。    靠“地瓜经济”发展起来的优秀制造业企业，在乐清比比皆是。作为新能源汽车高压连接系统领域的明星企业，力达电器历时45年完成了在上海、广州的产业布局，现拥有覆盖珠三角及长三角、集研发与生产于一体的产业基地，在北美、德国、日本配置了世界级研发团队。近年其总部从广州迁回乐清后，去年产值同比增长68.3%，这一佳绩格外引人注目。    同样，意华股份跨界进军光伏领域后，太阳能跟踪支架出货量居全球第一，前三季度实现主营收入增长28.12%、归母净利润上升113.13%；贝良风能专攻海上测风传感器，实现国家级首创性突破，打破国外垄断；伦特机电实现了非能动核电站进口堆内仪表系统国产化替代，去年销售额增长13%；中煤机械乳化液泵成为国内首台套产品，市场占有率居全国第一……它们的共同特点是自觉应用 “地瓜理论”，坚决走创新发展之路，将自己做成拥有独门绝技、掌握核心技术的企业，近年在“三重压力”叠加“两大变量”的严峻考验下没有承受太大的压力，却能逆流而上、逆势上扬。    面对日益复杂的开放环境，乐清要打造更具韧性、更具活力、更具竞争力的“地瓜经济”，必须实现主导产业的产业链供应链体系、内外贸综合实力、重要开放平台、企业主体的多线并行、提能升级。因此，昨天的大会就乐清制造业发展提出两大问题：踏上中国式现代化新征程，乐清怎么加快构建现代化产业体系，提升产业的韧性和竞争力？区域竞争日趋白热化的当下，怎么吸引更多优质的项目、资金、人才流入乐清？    乐清市委书记徐建兵给出了明确有力的回答：推动传统产业“老树发新枝”、新兴产业“盆景变风景”，进一步优化产业结构、延伸产业链条，加快构建更具韧性、更有竞争力的“多极支撑”现代化产业体系；构建更高水平的开放格局、打造更加优质的营商环境，进一步提升城市的承载力、虹吸力、辐射力，让乐清成为人才云集的“洼地”、客商投资的“福地”、产业发展的“高地”、创业创新的“宝地”。    无论是产业体系和营商环境的优化，都点明了“地瓜经济”市场和资源“两头在外”的模式本质，在于“跳出乐清发展乐清”，在新的时代浪潮中获取源源不断的强劲动能，把制造业的高质量发展进行到底。乐清市政府在大会上发布了指向明确的《2023年制造业转型升级行动计划》，提出2023年力争规上工业产值突破2200亿元，增长10%；规上工业增加值增长7%。这一目标的设置是有底气的。去年，乐清克服多重困难的重压，通过政企合心、各界合力、上下合拍，逐步走出困局、实现逆势突围，全年实现地区生产总值1502亿元、增长3.8%，增速分别超出全省和温州0.7、0.1个百分点；工业总产值达2665亿元，规上工业总产值首次突破两千亿元、达2016亿元，规上工业企业首次突破两千家，上市企业达15家，经济运行总体保持回稳向好态势，高质量发展特征进一步显现，累计荣获国家级荣誉12项、省级荣誉44项。

来源：上海市浙江商会