民营经济是经济社会发展的重要引擎。眼下,温州作为新时代“两个健康”的全国首片改革“试验田”,再担先行先试的历史使命。
这之中温州行业协会商会的力量不可或缺。
创新非公有制经济领域统战工作,推进工商联和商会改革发展,培育和发展中国特色商会组织的先行区是中央统战部、全国工商联赋予温州创建新时代“两个健康”先行区的四大任务之一。
事实上,商行天下的温商素以抱团著称,温州商会已经有百余年的历史,是“温州模式”的重要组成部分。从各个部门“九龙治水”,到工商经济领域商会归口工商联管理,近十年来,温州商会“规范化、示范化、实体化”建设成效卓著。
数据显示,目前温州工商联系统协会商会486家,其中市属164家,县属322家。市属商会包括行业协会商会121家,在温异地商会43家。县属商会322家,包括乡镇街道商会145家,村级商会2家。
聚焦主责主业、坚持改革赋能、守正创新,在温州迎来民营经济高质量发展的重大机遇当下,温州工商联正在积极探索一条中国特色商会组织建设的新路子,为“两个健康”注入强劲动力。
发挥“牵引绳”作用
助推温州产业转型升级
加速新旧动能转换、产业提质增效,推动民营企业转型升级是“两个健康”的题中要义。在温州民营企业向着现代化先进产业集群发展的过程中,温州行业协会商会的“牵引绳”作用越来越明显。
牵头打造产业集群,商会参与制定产业规划20多项,申报并获批“中国鞋都”“中国电器之都”“中国服装名城”等40多张“国字号”金名片,倾力打造产业集群,助推产业生态链的构建。
近期,温州市家具商会正在筹备制定“木饰面板团体标准”,这是由该商会牵头制定的第二部行业团体标准。“用标准提高产品质量,提升温州家具行业高质量发展是家具商会当前的工作主旋律。”温州市家具商会会长李洪明说。这只是一个缩影。近年来温州行业协会商会牵头制定国家标准、行业标准、团体标准(含浙江制造标准)120多项,部分商会还建立质量学院、标准化组织、技术专家组、专业技术委员会等机构,切实提升了行业地位和话语权。
人才是行业转型升级的关键。目前,温州建立了行业协会商会人才工作站55家,人才工作站专家人数入库近700人。通过承接职称评审职能,承办技能大赛,赴国内外举办高技能人才研修班,积极为企业提供人才集成服务。
另一方面,从一个“窗口”到一方“平台”,温州行业协会商会已经成为温州民营经济展示形象、对外发声的重要渠道。
温州市模具行业协会参与承办的中国(温州)工业博览会,已成为华东地区最具影响力的工业盛会;温州合成革商会承办的第二十三届中国(温州)国际合成革展览会被列为2018年度境内重点国际性展会……这背后是商会发挥着平台功能,通过申报和组织各类博览会、展销会、行业峰会等,推广区域品牌,有效扩大影响力。
同时,商会还为企业“走出去”搭桥牵线。市眼镜商会连续17年主办温州国际眼镜展,带动眼镜出口连续4年“逆势飘红”,年均增长高达20%;市鞋革行业协会通过组团参展推动鞋类出口“一带一路”59个国家和地区;市汽摩配协会通过中美汽车售后市场合作平台发布会,成功获得“北美NAAP汽车零部件采购服务中心”授权,推动汽摩配产品走向北美市场。
优化营商环境
建立“民营企业维权服务平台”
营造稳定公平透明、可预期的营商环境是实现民营经济的重要抓手。近两年来,“来自商会的声音”在温州打造最优营商环境的过程中越来越有分量。
以“沟通企业诉求”为核心,温州已有20家商会和近万家企业挂牌成为“营商环境监测点”,通过工商联系统梳理而解决的各种涉企问题近千个。市工商联建立“百会万企”评涉企部门机制,开发了具有“匿名操作、精准评议、意见收集”特点的营商环境网上调查软件,发动商会和企业对涉企部门工作开展评议。同时建立“进商会访企业助发展”机制,两年来全市工商联系统走访商会661家(次)、会员企业2234家(次),梳理问题985个,帮助化解444个,转交政府部门化解541个。
“企业维权”正成为温州打造最优营商环境的全新推力。市工商联以维权为切入点,建立最为畅通的政企沟通渠道。同时牵头建立“民营企业维权服务平台”,健全商会直通车机制,从今年3月份开始运行,平台已受理市服装、鞋革等商会及会员企业提交的41件维权投诉件,目前均已答复或解决。
发挥自律功能,规范市场秩序。全市商会出台自律公约352个,在市鞋革行业协会开展行业信用建设试点工作,参与“清廉民企”建设,守法诚信成为商会和会员企业的内在要求。参与质量共治的商会达到58家,建成行业先进质量管理(品牌)孵化基地17个、质量安全风险监测点10个、打假维权联络室21个,基本覆盖了温州主要产业。此外,践行绿色发展理念,主动参与环保治理,市合成革、电镀等商会成立环保自查自纠队,推动行业“三废”治理和节能减排,受到环保部领导充分肯定。
在参与社会治理方面,30名行业协会商会专业人员被市中院聘为民商事特邀调解员,商会成立了28个人民调解委员会和31个行业工会,成功调解一大批涉法涉诉案件,保护了消费者合法权益,促进了劳资关系和谐。在温州“大拆大整大建大美”行动中,市家电、皮革化工、纺织品、鞋料等商会在市场拆迁中妥善做好会员企业思想工作,并高起点谋划新市场,不仅避免了拆迁矛盾激化,并且带动了行业优化升级。
新生代企业家孵化器
“青蓝接力”培养行动
如何顺利接力,从“血脉传承”到“精神接力”是民营企业应对未来发展的挑战。市工商联直面部分年轻一代不愿接班、不会接班的问题,紧抓“青蓝接力”培养行动,促进企业顺利实施代际传承。
2011年6月,在全省率先成立经民政部门登记、以民营企业接班人和年轻创业者为主体的新生代企业家组织,2014年实现了市县两级新生代企业家联谊组织全覆盖,同时在重点商会指导组建了11家新生代企业家组织。在组织架构比较健全的基础上,紧紧抓住学习贯彻习近平总书记3·4重要讲话精神的东风,从思想上高度重视、从载体上精心谋划、从活动上精心设计,2016年6月开始启动实施了非公有制经济人士“青蓝接力”培养行动。创建新时代“两个健康”先行区以来,举办“青蓝新学”主体班次,组织新生代企业家参加党校中青年干部培训班,开展“红色寻根之旅”活动,推荐54位优秀的新生代企业家到部门挂职锻炼,引导新生代企业家接好事业班、责任班和精神班。
“我们在发挥老一辈企业家榜样示范和传帮带作用的同时,为新一代温商之间互访互看互促、创新学习平台、共享发展愿景搭建了平台。”温州市新生代企业家联谊会会长陈光宁说,目前新生代企业家联谊会会员210人,其中已接班的会员53人,正在接班的会员108人。
可以看到的是,在市工商联的引导下,温州行业协会商会在涉及企业、产业发展的方方面面,发挥着越来越重要的作用。另一方面,商会自身的改革和发展也正驶入快车道。
目前,温州县级工商联深化改革纳入了党委政府重要议事日程。经市委、市政府审议通过的温州市工商联全面深化改革实施方案,从改革组织机制、构建服务平台、健全运行机制、加强队伍建设、巩固基层基础等5个方面提出17项具体举措,全面推进工商联组织创新、机制创新、工作创新,提升服务“两个健康”的能力,为进一步明确了工商联深化改革的路径。