【诚信阿拉善】规范涉企行政执法,为企业发展注入“强心剂”

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发布时间:2025-04-30 18:49

阿拉善盟市场监管局深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,聚焦制度筑基、智慧赋能、队伍建设,将严格规范涉企行政执法检查作为全局“牵一发动全身”的重点任务深入推进,切实提升全盟市场监管部门执法效能。

一、强化制度建设与执行

编制印发《阿拉善盟市场监督管理局制度汇编—法治建设篇》。落实述法制度,将述法工作列入部门年度重点工作,狠抓《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落实落地,开展年度述法评议,不断提升领导干部法制素养和法治能力,为全面履行市场监管职责提供坚实的法治保障。

二、完成行政执法主体清理确认

依据现行法律、法规、规章,结合市场监管部门“三定”方案和“权责清单”,对本部门及所属单位行政执法主体资格进行自查,形成市场监管系统行政执法主体名单。截至目前,共审核确认行政执法主体9个,其中:盟本级法定执法主体1个、旗(区)法定执法主体5个、委托执法主体3个。严格履行行政执法监督职责,各行政执法主体在法定职权范围内严格规范公正文明执法,严禁行政执法主体名单之外的其他单位和机构实施涉企行政检查。

三、强化权责清单规范化管理

严格落实权责清单动态调整制度,根据法律法规立改废释、简政放权等情况,全面梳理清单事项。经梳理调整,阿拉善盟市场监管局共有执法事项729项,其中行政许可12项、行政确认1项、行政奖励1项、行政裁决3项、行政备案17项、其他行政权力1项、行政处罚589项、行政强制措施30项、行政监督检查75项。

四、推行行政执法考评制度

制定印发《阿拉善盟市场监督管理局执法人员考核制度》,由人事科、法规科从执法人员资格、执法行为规范等七个方面进行考核,与公务员年度考核一并进行,将考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、奖励惩戒的重要依据。

五、深入推进精准执法

建立风险预警机制,对食品药品、特种设备等重点行业、重点领域设置风险指标,定期会同成员单位交流风险隐患问题以及风险防控措施,分析研判市场监管领域安全形势,确保早发现、早预警,早暴露、早处置。推进分级分类监管经营主体,对高风险行业、企业加大检查频次和执法力度,对信用良好的企业适当减少检查频次。加强部门协作,与公安、发改、民政等部门共享信息,整合执法资源,联合开展专项行动,精准打击跨部门违法犯罪行为,如开展殡葬服务收费、酒类市场侵权假冒行为等多领域专项行动。

六、以“三化融合”提升执法效能

执法机制“规范化”。制定《加强本级执法办案十条措施》,强化执法办案问题线索移送衔接。执法主体“联动化”。持续加强与公安、烟草等执法部门联动,召开案件线索会商会,深入交流涉及民生的食品药品类、知识产权类涉刑案件。执法模式“人性化”。深化包容审慎监管,践行“宽严相济、过罚相当”原则,动态更新“四张清单”,拓展“首违不罚”“轻微速纠”应用场景。截至目前,全盟市场监管系统共作出不予处罚决定案件9件、减轻处罚决定案件19件、从轻处罚决定案件22件。

七、持续推动“双随机、一公开”监管全域化、常态化

按照“能联尽联、应联尽联”原则,推动跨部门“双随机”抽查覆盖交通运输、生态环境、食品药品、文化旅游、建筑工程等22个领域,实现“进一次门、查多项事”。2024年以来,全盟跨部门“双随机”抽查完成788项任务,检查经营主体977户,完成任务数同比增长47.53%,跨部门抽查任务占比达到58.98%。

八、全面推行“体检式监管 服务型执法”模式

主动作为、靠前服务,在法定权限范围内给予经营主体容错纠错空间,帮助和促使经营主体自觉纠正违法行为,将监管资源集中在预防和指导上,助力企业纾困解难、健康发展。联合属地监管机构和特种设备检验机构深入孪井滩生态移民示范区、吉兰泰镇特种设备使用单位一线,服务指导企业落实落细主体责任,坚决守牢安全底线。对检查过程中发现的安全管理漏洞和不足进行现场指导,全面提升特种设备安全管理水平。

市场监管没有终点,服务发展永无止境。阿拉善盟市场监管局将持续深化“体检式监管 服务性执法”模式,严格规范涉企行政执法检查,不断提升涉企行政检查质效,坚决遏制多头检查、重复检查、随意检查等乱检查行为,切实减轻企业负担,做到服务有温度、执法有准度、管理有精度,为企业发展营造更加优质的营商环境。

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