外包管理制度

外包管理制度（精选7篇）

　　一、适用范围本制度适用公司范围内所有外包业务，但工程项目及以工程量结算的外委项目由公司安全生产部以项目进行考核。

　　二、管理原则

　　（一）坚持依法用工原则；

　　（二）坚持权利与义务并行原则；

　　（三）坚持监督与管理、教育与惩罚、技术与服务原则；

　　（四）坚持属地管理，谁用谁管的原则。

　　三、内容及要求

　　（一）承包方所用劳务人员，年龄及健康程度必须符合国家法定要求；

　　（二）参与工作的设施及装备必须经过国家相关部门的安全检测，并出具检测报告及证书。

　　（三）承包方所用车辆必须有行驶证，并定期进行年检，特种作业人员必须持证上岗，并按公司规定安装相应安全设施。

　　（四）外包单位新增人员和变更人员必须事先报安全生产部登记审批并进行安全交底，经过岗前安全教育培训考核合格后，方可上岗作业，如未按规定安全交底的，按安全制度处罚。

　　（五）外包单位在承接生产任务时，必须在保证安全生产的前提下，按质按量按期完成所承接的生产任务。

　　（六）外包单位违反本公司有关管理规章制度，发生安全、环保、质量事故，对生产造成影响的，一切责任及费用由该外包单位负担。

　　（七）外包单位要自觉遵守国家法律法规，接受分厂各项管理制度的约束，爱护生产设施和公共设施，共同维护公共环境卫生。

　　（八）进入厂区的拉运车辆应按照行车路线指示牌行驶、过磅、卸货、回皮，办完业务的所有车辆严禁在厂内停留。

　　（九）合理规划物料堆放区域，放置相应标识牌，标识内容需明确清楚。

　　（十）物料堆放须整齐有序，保持场地周围卫生清洁，无垃圾杂物等。

　　（十一）拉运车辆应按指定的区域、路线行驶，车速不得超过公司所规定行使速度。

　　（十二）外来人员未经有关负责人同意，不得随意进入与作业无关的生产区域，不准动用生产工具、原料、设备、车辆、设施等。

　　四、考核厂内所有外包单位需遵照国家各项法律法规，遵守厂区内各项规章制度，保持本岗位及休息室内卫生清洁，其他事项具体考核细则如下：

　　（一）外包车辆及其他设备考核概述

　　1、外包单位车辆作业时，如违反公司规定，超速、超载、违章驾驶、倒车或转向时不做相应警示，发现一次处罚200元。

　　2、所有进入厂区车辆按规定路线行驶，严禁乱停、乱卸，严禁碾压场地上堆放的物料，发现一次处罚200元。

　　3、车辆照明、刹车、喇叭必须完好并定期检查，自卸车必须安装车斗起放报警装置，安全设施发生故障未及时恢复发现一次处罚300元。

　　4、拉运车辆及司机、装载车辆及司机、倒运车辆及司机、现场作业人员损坏厂内设备设施须按原价赔偿，并处罚500—1000元。

　　5、进入厂内的铲车、拉运车必须统一摆放在指定停车场，严禁乱停乱放，发现一例罚款50元。

　　6、外包车辆需按照安全相关制度进行年检和安装相应安全设施，不服从安全管理的每次处罚500—1000元。

　　（二）外包人员考核概述

　　1、外包人员必须按厂内各项规章制度进行作业，因违章、违规操作造成的不良后果需自行承担责任。

　　2、外包人员需按属地管理人员的要求执行外包业务，积极配合分厂生产经营，不配合操作的每次处以100—500元罚款。

　　3、使用叉车、装载机、吊车等特种设备的外包人员，需持证上岗，证件须真实、有效，否则处以100—500元/人次罚款。

　　4、外包单位员工严禁赌博、打架、聚众闹事，违者罚款500—1000元，并移交公安部门处理。打伤他人者要赔偿医药费、营养费、误工费等相关费用。

　　5、外包人员发生盗窃事件，按盗窃物品价值的1—5倍扣款，情节严重的将移交公安机关处理。

　　6、装、卸车人员严禁向拉运货物司机索要财物，发现一次或遭到客户举报，处罚当事人最低500元，情节严重的我公司将与其无条件解除承包合同。

　　7、进入厂区所有人员严禁吸烟，违者处罚200—500元。

　　8、外包单位员工有人来访，必须在门卫登记，经门卫确认后方可进厂，进出厂时间要做好登记，违者罚款100—500元。

　　（三）其他考核

　　1、安全方面

　　（1）如因承包商不服从化工生产委员会安全管理规定，违章作业、违章操作造成非我公司人员伤亡的，由承包商调查处理，所发生的费用均由承包商自理，化工委员会概不负责。如造成我公司人员伤亡的，我公司有权利参与调查处理。

　　（2）由于承包商不服从化工委员会的安全管理规定，违章作业、违章操作所引发设备事故，参照化工委员会《设备事故管理制度》执行考核。

　　（3）日常发生的违章作业、违章操作参照化工委员会《安全技术交底》、《安全生产管理考核奖惩办法》、《事故管理制度》的相关管理规定执行考核。

　　2、生产方面

　　（1）片碱承包业务

　　①外包人员严格按照片碱包装规程进行操作，确保片碱包装质量，未按照包装规程进行包装，影响片碱质量考核500元/次。

　　②装置巡检人员将不定期对片碱重量进行抽查，若发现重量存在严重问题，根据重量偏差情况对外包码垛人员及调秤人员罚款100—300元，情节严重者将对外包单位处以1000—5000元罚款。

　　（2）上盐、卸盐码垛；

　　上煤、除灰；

　　水泥厂内装卸及倒运

　　①上煤人员必须确保熔盐炉合格燃料正常连续供应，由于上煤人员工作失误造成的生产事故，对相关人员考核500元，情节严重报公司处理。

　　②出灰人员必须确保熔盐炉系统灰渣定期定量清理，保证熔盐炉正常连续运行，由于出灰人员工作失误造成的生产事故，视情节严重对相关人员考核200—1000元。

　　③外包人员不得随意脱岗，影响上盐时间；

　　如需外出较长时间不能到岗需告知班组人员；

　　如发现不能及时上盐一次考核300元。

　　④上盐时须服从当班上盐工的指挥，不得随意上盐，不服从指挥者一次考核200元。

　　⑤电石渣堆棚上料铲车必须保证不间断上料，如因铲车原因造成电石渣断料10分钟以上处罚500元。如因断料造成水泥分厂停产，视生产损失情况加重处罚。

　　⑥原煤堆棚铲车必须服从水泥分厂的堆放及按比例搭配上煤任务，如出现不服从管理延误上煤、不按比例搭配上煤可断煤等情况，每次处罚500元。

　　（3）电石破碎业务

　　①破碎电石必须保证粒度在25—50mm，若因大块电石及钢管、大片硅铁等进入料斗造成卡料一次罚款10元，因此而导致降量每半小时罚款500元。

　　②严禁在破碎电石时向破碎机内放入其他杂物（如手套、胶皮、钢棒、砖头、大片硅铁等）及高温电石，若因破碎机内混掺杂物进入发生器造成发生器排渣堵，一次罚款10元；造成排渣泵堵一次罚款100元。

　　③破碎电石必须按照先来电石先用的原则，电石在库中连续存放两天未使用一次罚款10元，使用不当造成风化一次罚款300元。

　　④电石破碎量必须确保生产所需，因破碎不及时电石供应不足造成系统降量罚款1000元，停车罚款5000元，情节严重者将无条件解除劳动合同。

　　⑤严禁使用热电石，违反一次罚款300元，使用热电石造成安全事故的罚款1000元，并承担相应损失。

　　五、其他

　　（一）制度中未尽事宜可双方协商解决，必要时可使用法律手段。

　　（二）细则中未明确规定的项目，如现场清洁、清扫，综合部服务等方面，需按各分厂外包管理制度执行。

　　（三）外包属地管理人员有权对外包单位进行评价考核，考核标准参照附件。

　　（四）考核及奖罚标准如下：

　　考评分值奖罚金额60分及以下处罚外包单位500元。

　　61—70分处罚外包单位200元。

　　71—80分处罚外包单位100元。

　　81—90分不奖不罚。

　　91—95分奖励外包单位200元。

　　96分及以上奖励外包单位500元。

　　（五）对外包单位业务评价按月进行，奖罚金额在外包费用中结算。

　　为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障员工在施工过程中的安全和身体健康，进一步明确各自的安全文明施工责任，防止以“包”代管，以“罚”代管的现象出现。为实现年安全事故零目标，对分包工程及分包队伍进行全面的安全文明施工规范化、制度化、标准化管理，监督到位。

　　1、管理目标：

　　1、1项目部：杜绝死亡和重伤及群伤事故，不发生轻伤事故，不发生一般施工机械、设备、交通、火灾事故。

　　1、2工地(分包队伍)：杜绝轻伤及以上事故，不发生质量事故，不发生任何机械、设备、交通、火灾事故。

　　1、3班组：杜绝质量事故和严重未遂事故，杜绝任何施工机械、设备、交通、火灾事故。

　　1、4文明施工创建文明工地

　　1、5工程质量指标:工程达到合格标准。

　　2、职责：

　　2、1项目部负责制订本施工项目对分包单位的安全文明施工管理制度，负责管理并监督执行。

　　2、3项目部负责指导分包单位的安全文明施工实施细则的编制并监督、检查执行情况。

　　3、管理内容及管理办法：

　　3、1分包单位必须认真贯彻执行公司有关安全健康与环境保护工作的方针、工作规程、规定，遵守项目部、工地有关安全健康和环境管理的各项规章制度，服从管理、监督和指导，并定期向项目部汇报工作。

　　3、2项目部必须制订年度对分包单位的安全文明施工管理制度及管理办法。经总工程师审批后监督执行。

　　3、3项目部规范承包合同的形式，应按规定要求完善分包单位安全文明施工的有关内容，明确各自有关承担的责任，凡由分包单位的责任造成的事故，由分单位自己承担全部经济损失。

　　3、4项目部监督分包单位的全体施工人员进行身体检查，对患有高血压、心脏病、精神病、癫痫病、色盲和其它不适应施工现场的病症，对老、弱、病、残、童工严禁录用。

　　3、5工程开工前分包单位必须组织全体人员参加由项目部组织的安全交底会议，并保证完整的记录和资料。

　　3、6工程开工前分包单位必须组织全体人员参加由工地组织的三级安全教育，按本工地特点及状况，工种专业技术要求，施工场所内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和文明施工，环境卫生要求进行教育、

　　3、7对于不服从项目部及工地管理或严重违章作业的分包单位要立即终止合同，严禁重新录用。项目部在安全文明施工检查中，发现分包单位有严重违章现象，责令其立即停工整改，否则一律清退出现场。

　　3、8对分包单位项目部将实行安全与经济挂钩的管理办法，根据工程量的大小，预留承包合同承诺的安全施工保证金（2—10万元），发生一次死亡事故扣除保证金100%，并按有关规定进行处罚，并立即清出现场，不再录用。发生一次重伤事故扣除保证金的50%，并按有关规定进行处罚，给予黄牌警告、通报批评。发生一次轻伤事故扣除保证金的10%，并按有关规定进行处罚，通报批评。发生一次质量事故中的严重未遂事故扣除保证金的5%，并按有关规定进行处罚，发生机械、设备、交通、火灾事故比照以上事故的划分进行处罚。

　　3、12分包单位必须按国家及本企业的规定为施工人员配备职业和个人防护用品、用具，项目部对其进行监督检查。对安全文明施工有突出贡献的分包单位集体或个人，项目部安保部将申请给予奖励。对采取了紧急措施而避免了重大事故的发生（或事故扩大）的集体或个人将给予重奖，对不服从安保部门管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包单位，必须立即终止合同，限期退出并严禁录用。

　　执行日期：本文件自批准之日起开始执行

　　1、目的

　　规范对外包（外协）（外协）过程的管理，确保产品质量，以满足公司产品要求。

　　2、适用范围

　　适用于公司外包（外协）（外协）任务中所需的外包（外协）过程。

　　3、职责

　　3.1计划调度处负责对外包（外协）（外协）厂的选择、评审和管理，并编制《合格外包（外协）（外协）供方名录》。

　　3.2安全品质部协助计划调度处对外包（外协）（外协）产品进行验收，并参与对外包（外协）（外协）厂商进行评价和考察。

　　3.3技术部协助参与对外包（外协）（外协）厂商的评价和考察。

　　4、工作程序

　　4.1外包（外协）项目的确定

　　4.1.1计划调度处依据专业技术要求，确定外包（外协）商，并报总经理审批。

　　4.2外包（外协）商的选择

　　4.2.1外包（外协）商应提供相关个人/公司的资料，相关部门初步审查外包（外协）商的资格；

　　4.2.2计划调度处将外包（外协）商的资料审核后，报总经理审定批准。

　　4.2.3填写《合格外包（外协）（外协）供方名录》。

　　4.3外包（外协）要求的确定

　　4.3.1计划调度负责外包（外协）要求的拟定和协商；

　　4.3.2计划调度处主管副总负责合同的审核；

　　4.3.3总经理或其委托人负责外包（外协）要求的审批及确定。

　　4.4资料归档

　　4.4.1外包（外协）要求及所有过程资料由计划调度处存档，必要时发送相关部门。

　　4.5外包（外协）要求执行

　　4.5.1计划调度处依外包（外协）商承包项目范围，督促其按外包（外协）要求完成外包（外协）项目；

　　4.5.2相关部门监督管理项目的执行情况，督促外包（外协）商遵守现场各项管理制度；

　　4.5.3计划调度处按日统计已完成工作量报表及月度计划进度；

　　4.5.4必要时，计划调度处监督外包（外协）商做好资料制作，外包（外协）项目执行情况的资料应归档。

　　4.6外包（外协）过程执行情况的验收和结算。

　　4.6.1外包（外协）过程各阶段执行情况，由计划调度处进行验收，作成验收报告。

　　4.6.2凭验收报告、产品/项目完成的情况进行工作量报审，提交公司预算复核。

　　4.6.3计划调度处负责复核外包（外协）过程的工作量，按外包（外协）单价进行结算，办理结算等手续。

　　4.6.4相关部门保存结算资料，并交给公司财务部作为支付依据。

　　4.7外包（外协）商定期评估

　　4.7.1产品经检验不合格时，计划调度处将不合格信息传递给外包（外协）商限期改善并跟踪改善结果。

　　4.7.2计划调度处每月应根据验收部门提供的《供应商每月供货情况记录表》对外包（外协）商进行重新评审。

　　4.7.3当月，供货/服务少于5次的外包（外协）商，不列入评估范围，累计到下次，合格的外包（外协）商至少每年评估一次。

　　4.7.4计划调度处组织技术部、安全品质部每年对外包（外协）商进行评审，方法如下：

　　4.7.5计划调度处应将供应商的评估结果记录于《供应商定期评估报告》中,负责建立并保存合格外包（外协）商档案。

　　5、附件

　　附件一：合格外包（外协）（外协）供方名录

　　合格外包（外协）（外协）供方名录

　　1、供应商名称：法人代表：

　　2、营业地址：

　　3、公司电话：

　　4、经营范围、规模：

　　5、供应我公司产品名称及相关资料

　　附件二：合格外包（外协）（外协）供方名录

　　供应商定期评估报告

　　制表：

　　批准：

　　日期：

　　日期：

　　附件三：供应商每月供货情况记录表

　　制表：

　　日期：

　　审核：

　　日期：

　　第一章总则

　　第一条为了加强外包工程安全管理，防止事故发生，根据安全生产法及其有关规定制定本制度。

　　第二条本制度适用于公司的外包工程安全管理工作。

　　第三条公司安全生产办公室负责外包工程安全管理工作。各发包单位负责本单位发包的'工程安全管理。

　　第二章管理内容

　　第四条管理原则

　　（1）外包单位系指进入我公司生产区域及我公司作业场所，从事施工作业的施工队伍，应具有和施工作业相适应的资质。

　　（2）公司内部生产性、基建性外包工程必须按规定程序进行，做好合同评审。

　　（3）外包单位应保证安全施工需要的机械工器具及安全保护设施、安全用具等必须齐全、有效。

　　（4）公司与外包单位签订安全管理协议。安全管理协议具有与项目承包合同同等法律效力，无安全管理协议的承包合同视为无效合同。

　　（5）外包单位要制定相应的安全技术措施。

　　（6）严格控制承包单位的承包范围，外包工程项目承包单位不得擅自将承包项目分包或转包他人；更不得将承包项目分包或转包不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，一经发现公司有权令其整改，直至令其退出施工作业现场，同时要追究承包单位的管理责任。

　　第五条安全教育

　　外包单位对本单位全体施工人员进行安全教育，学习我公司有关安全管理工作规定。

　　第六条安全施工管理

　　现场施工中，必须严格执行本公司颁发的安全生产（施工）规定的有关部分。

　　第七条安全责任

　　（1）外包单位对不按安全施工方案施工，不执行安全技术措施、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的后果负全部责任，并承担经济处罚。

　　（2）外包单位使用不合格的工器具或使用不符合要求的劳动保护用品，擅自拆除和损坏安全防护设施，对造成的后果负全部责任，并承担经济处罚。

　　（3）施工作业人员野蛮施工，不服从管理，对提出的问题不进行整改，视情节轻重令其停止施工、退出现场或终止合同，并给予经济处罚。

　　（4）对于因一方责任发生的事故要全力抢救伤员，保护好现场，给对方造成的经济损失，应按责任大小给予经济补偿，并视情节轻重承担相应的法律责任。

　　第八条项目发包单位安全责任：

　　（1）施工项目开工前，项目发包单位对承包单位负责人进行必要的安全技术交底，包括作业项目的内容、特点、环境、危险点、注意事项及文明生产管理制度等。

　　（2）提供或租赁给承包方施工的机械、设备、大型工器具及安全劳动保护用品等，做好交接记录。

　　（3）交叉施工作业时，由项目发包单位进行协调安排。

　　（4）公司对外包方安全、文明施工进行监督，对不执行安全技术措施的行为提出整改意见，对违章作业行为，有权责令停止其工作并进行教育处罚。

　　（5）涉及到动火作业，必须按照《消防安全管理制度》规定的流程办理审批。

　　第九条外包单位安全责任：

　　（1）认真编制施工项目的安全技术措施，必要时可请项目发包单位协助编制安全技术措施，并正确执行。

　　（2）开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。

　　（3）施工过程中作业人员应佩戴符合安全要求的劳动保护用品、用具，接受公司的管理，主动接受提出的整改意见，定期汇报施工中安全措施落实情况及疑难点。

　　（4）施工周期较长的单位（一个月以上），承包方要组织安全学习活动，进行必要的安全检查，使作业人员得到良好的安全教育。

　　（5）工程结束后，外包单位必须通知项目发包单位及使用单位进行竣工验收，并由部门负责人签署意见。

　　（6）施工中发生不安全情况或人身伤亡事故，必须立即报告公司安全办公室等有关部门。

　　第三章附则

　　第十一条本制度自颁布之日起实行。

　　1.目的：

　　为了加强资金管理，加速资金周转，公司成立内部银行以统一管理全公司的货币资金。为搞好内部银行的核算工作，特制定本办法。

　　2.适用范围：

　　本规定适用于公司及分子公司之间的资金结算。

　　3.内部银行的职能

　　3.1内部银行是公司财务工作的重要组成部分，是公司货币资金管理中心和收付中心。内部银行外对公司的开户银行：负责办理银行借款、还款手续，银行存款的收付和现金的收付等工作；内部银行内对各分公司、医药公司和控股子公司：各分公司、医药公司和控股子公司在内部银行开立一个内部借款或内部存款帐户，所有对外款项的收付和内部单位之间款项往来均通过内部银行结算。

　　3.2内部银行引入银行的机制进行资金管理，考核内部各单位的资金使用规模和是否按规定用途使用资金。月末按“应收内部借款”余额积数计收各单位借款利息、按“应付内部存款”余额积数计付各单位存款利息（利息率参考银行同档次利率并结合公司实际确定）（计收利息暂缓执行）。

　　3.3与内部银行在同城的分支机构未经许可不得在银行开户，异地的分支机构经公司领导批准后可在其当地开立一个一般存款帐户。

　　4.会计凭证使用及流转

　　内部银行使用的会计凭证除银行的凭证外，内部使用“付款凭证”“收款凭证”“转帐凭证”（格式附后）。其使用方法如下：

　　4.1付款凭证：一式两联，第一联内部银行记帐，第二联付款单位记帐。该凭证核算公司通过银行转帐和现金支付的付款业务，由付款单位填制。付款单位必须在凭证上填写款项用途及金额，收款单位名称、开户银行及帐号等内容，并连同经有关领导批准的付款依据送内部银行审核无误后付款。

　　4.2收款凭证：一式两联，第一联内部银行记帐、第二联收款单位记帐。该凭证核算公司的银行转帐收款和现金收款业务，一般由内部银行填制，也可由收款单位填制。内部银行或收款单位收到银行的收款通知、其它单位或个人交来的现金时填制收款凭证，并在凭证上须填明款项来源、付款或交款单位名称和金额等内容。

　　4.3转帐凭证：一式三联，第一联内部银行记帐、第二联付款单位记帐、第三联收款单位记帐。该凭证核算公司内部各单位之间的往来款项业务，不涉及银行存款、现金的结算。该凭证由划帐的一方填制，可以是收款单位，也可以是付款单位。凭证上须填明经济业务的内容，并附送有效原始凭证等资料。

　　4.4银行收、付凭单等原始凭证一律留内部银行附记帐凭证，以便查对。

　　5.结帐、对帐、报表

　　5.1内部银行每日的凭证必须在次日上午12点以前入帐，并结出当日各单位内部借款、存款余额。月末结帐后打出明细帐一式两份，一份交各单位核对帐目、一份留内部银行装订成册备查。各单位核对帐时如发现有误，应及时与内部银行联系，找出差异并调整帐务，以保证帐帐相符。各单位月末如有未达帐项的，要编制未达帐调节表。

　　5.2内部银行月末结帐时，要打印出银行存款日记帐与银行对帐单核对，编制未达帐调节表，以保证帐实相符。在规定时间内，内部银行要向公司总部报送资产负债表。公司汇总报表时将“应付内部存款”“内部借款”与“应收内部借款”“内部存款”抵消，抵扣后有余额的，是借方余额计入“其它应收款”科目，是贷方余额的计入“其它应付款”科目。

　　一、总则

　　1.为了加强养老院院外包业务管理，规范业务外包行为，防范业务外包风险，根据有关法律法规，借鉴业内同行经验，制定本制度。

　　2.业务外包，是指单位利用专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委托给本单位以外的专业服务机构或其他经济组织(以下简称承包方)完成的经营行为。本制度不涉及工程项目外包。

　　3.外包业务通常包括保洁、保安、按摩、食堂、物业管理等。

　　二、部门职责

　　院办公室负责外包业务总体管理工作，明确1人具体负责。院内管理人员履行外包业务遴选、管理等过程中的监督职能。相关业务的原主管部门为外包业务开展情况的监督管理部门，负责对外包单位日常监管、工作考核等任务。具体如下：院长、副院长负责保洁、食堂监管;保卫科负责安全保卫监管;后勤服务中心负责物业管理服务的监管。

　　三、不相容岗位

　　1.外包方案的立项与审批; 2.外包方的选择与审批; 3.外包的执行与验收。

　　四、业务外包管理风险

　　1.外包范围不合理，核心业务外包，可能导致单位失去竞争优势。

　　2.外包价格确定不合理，承包方选择不当，可能导致单位遭受损失。

　　3.业务外包监控不严、服务质量低劣，可能导致单位难以发挥业务外包的优势。

　　4.业务外包存在商业贿赂等舞弊行为，可能导致单位相关人员涉案。

　　五、外包业务项目评估和审核制度

　　1.制定及审核实施方案

　　相关业务主管部门根据对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业务外包范围，制定外包实施方案;并根据是否对单位运营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点。

　　单位根据预算以及工作计划，对实施方案的重要方面进行深入评估以及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。外包方案包括但不仅限于业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容，避免将核心业务外包，同时确保方案的完整性。

　　单位制定外包方案时，应听取外部专业人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。

　　单位应建立完善业务外包审核批准制度，明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各层级人员应

　　当在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。

　　在对业务外包实施方案进行审查和评价时，应当着重对比分析该业务项目在自营与外包情况下的风险和收益，确定外包的合理性和可行性。

　　2.招标及选择承包方

　　养老院根据不同业务范围，组成有相应专业人员构成的承包方评估小组，并对外发布投标公告，与候选承包商建立联系，发放外包项目竞标邀请书及相关材料。

　　参与竞标的候选承包商应在指定期限之内提交投标书及相关材料，主要内容包括项目解决方案、实施计划、资源配置、报价等。单位引入竞争机制，按照有关法律法规，遵循公开、公平、公正的原则，采用招标方式等适当方式，择优选择承包方。

　　评估小组应通过实地调研等多种方法，调查候选承包方的合法性、专业资质、技术实力、质量环保意识等情况，并考察候选承包方从事类似项目的成功案例、业界评价和口碑;同时综合考虑单位内外部因素，对业务外包的成本进行测算分析，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。

　　调研结束后，评估小组应编制考核报告，提交单位领导审批。

　　单位根据评估小组反馈的各种信息，从候选承包方中做出选择，并建立严格的回避制度和监督处罚制度，避免相关人员在选择承包方过程中出现受贿和舞弊行为。

　　3.签订业务外包合同

　　在订立外包合同前，充分考虑业务外包方案中识别出的重要风险因素，并通过合同条款予以有效规避或降低。

　　在合同的内容和范围方面，明确承包方提供的服务类型、数量、成本，以及明确界定服务的环节、作业方式、作业时间、服务费用等细节。

　　在合同的权利和义务方面，明确单位有权督促承包方改进服务流程和方法，承包方有责任按照合同协议规定的方式和频率，将外包实施的进度和现状告知单位，并对存在问题进行有效沟通。

　　在合同的服务和质量标准方面，应当规定外包商最低的服务水平要求以及如果未能满足标准实施的补救措施。

　　在合同的保密事项方面，应具体约定对于涉及本单位机密的业务和事项，承包方有责任履行保密义务。

　　在费用结算标准方面，综合考虑内外部因素，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。

　　在违约责任方面，制定既具原则性又体现一定灵活性的合同条款，以适应环境、技术和单位自身业务的变化。

　　4.组织实施业务外包

　　在承包方提供服务的过程中，相关职能部门应密切关注承包方的履约能力，采取动态管理方式，对承包方开展日常绩效评价和定期考核。

　　建立即时监控机制，一旦发现偏离合同目标等情况，应及时要求承包方调整改进。

　　对各种意外情况做出充分预计，建立相应的应急机制，制

　　定临时替代方案，避免业务外包失败造成单位服务活动中断。

　　有确凿证据表明承包方存在重大违约行为，并导致业务外包合同无法履行的，应当及时终止合同，并指定有关部门按照法律程序向承包方索赔。

　　切实加强对业务外包过程中形成的商业信息资料的管理。 5.总结评价

　　相关职能部门要对外包业务定期进行总结评价，充分了解各科室对承包方服务的反馈意见，与日常监管发现的问题汇总形成总结报告，作为会计核算和付款的依据。

　　6.会计核算及财务控制

　　单位财务部门应当根据合同约定和外包进度办理结算业务。未到达合同约定的履约状态的，财务部门有权拒绝付款，并及时向单位有关负责人报告。

　　六、外包业务项目评估和审核程序(附后)

　　参考文献：

　　1.《中华人民共和国合同法》 2.《中华人民共和国反正当竞争法》 3.业界同行有关制度

　　制定外包实施方案

　　组织实施业务外包派员现场管理合同管理选择承包方审核批准未通过通过招标外包过程是否违约否否验收是终止合同办理追偿是否合格是验收入库/认可服务

　　会计核算及财务控6 制

　　1、财务部要加强支票的管理，空白支票与财务专用章要异地存放。作废支票一定要加盖作废章。

　　2、领用支票要按规定的程序填写《支票借款单》，由借款人签字，经主管领导批准后，到财务领取支票，并在领用支票登记薄登记方可支付。

　　3、支票使用人要妥善保管好支票，不得毁损或遗失，如有遗失，立即挂失，由于遗失支票给公司造成经济损失的'，按损失的额度、追究当事人的责任。

　　4、出纳员签发支票，必须填准日期、用途，需注明使用限额的，限额要书写规范。

　　5、采购人员用支票采购时，原则上不能超过请领时的限额。超过限额需向主管领导请示，如超限额较多，需补办手续，不经请示，追究责任，并罚款100元。

　　6、出纳员要及时登记银行存款日记账，做到日清月结，随时准确掌握银行存款余额，不得开据空头支票，如果发生银行存款空头，由出纳员个人承担，并按银行罚款额度处罚。

　　7、登记银行存款日记账要及时与银行对账单进行核对，发现问题及时查找，更正未达事项，填未达清单，凡已支付的支票存根，要督促经办人在规定时限内报账；（时限七天）超期一天罚款50—100元。