创新方式 精准施策 宁波律协扶持青年律师成长成才

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发布时间:2025-07-28 19:55

原文(文字部分)出自:中国律师

在4月29日举行的全国律协例行新闻发布会上,宁波律协会长叶明介绍宁波律协扶持青年律师成长成才的有关情况。

青年兴则国家兴,对青年群体的培养教育引导,历来是我党的重要工作之一。4月19日,习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调,加强对五四运动和五四精神的研究,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、激励广大青年为民族复兴不懈奋斗。他指出,要深入研究当代青年成长成才的特点和规律,了解青年优势和弱点,引导广大青年把树立远大理想和脚踏实地统一起来,引导社会各方面关心青年、服务青年,积极做好青年工作,为广大青年成长成才、创新创业营造良好环境。

对于律师行业而言,青年律师是律师事业的未来和希望。近年来,中国青年律师人数以每年超过10%的速度增长,青年律师的培养工作是整个行业需要持续关注的重点工作。各地对青年律师工作有了很多探索和实践,其中宁波市律师协会总结出一套青年律师培养的成功做法,被称之为青年律师工作的“宁波经验”。

一、探索出新时代青年律师培养的八字规律

宁波律协组织了两次问卷调研活动,在形成的调研报告中总结了“青年律师执业中遇到的主要问题”,发现新执业青年律师反映的比较集中的困难与问题主要有“案源少”,“职业培训针对性不强”,“收入低、职业的尊严感不强”,“对执业前途迷茫”等。

为了解答青年律师执业初期遇到的困惑,帮助他们树立正确的执业观,走出执业初的迷茫期,宁波律协在2015年11月还组织资深律师编写了一本《青年律师成长指引》,分为八篇,设置了百余个问题,通过问答形式来解答新执业青年律师提出的一些疑惑。该书在宁波律协举办的青年律师训练营上作为辅助教材使用,效果较好。

宁波律协通过广泛问卷调查与多次座谈调研,全面了解青年律师的现状,发现问题,探索青年律师培养的规律,总结出协会对青年律师培养的“引导、激励、规范、保障”八字工作方针,并采取政策拉动、评优推动、论坛发动、结对互动、培训触动的“五动”方法,瞄准青年律师的痛点,精准施策,全面推动青年律师的培养工作,提升青年律师的专业能力、职业操守、社会责任和行业情怀,为宁波律师业培养有担当、讲规则、有责任、讲奉献的优秀青年律师。

二、突出“政治引领”,提高青年律师的政治自觉和社会责任感

(一)重视律所党建工作,加强党组织对青年律师的培养

近年来,宁波律师行业党建工作取得了明显成效,保障了律师事业健康发展。到2018年底,全市共有党员律师886人,约占事务所专职律师人数的34%;建立行业党组织82个,包括3个行业党委、71个律师事务所独立党支部、8个律师事务所联合支部,对12家无党员的律师事务所也指派了党建指导员,基层党组织实现全覆盖。宁波律协开展“亮身份、重服务、树先进”活动,通过创建“党员律师示范岗”,实施为民服务承诺,青年律师是其中的主力。

(二)每年定期举办入职宣誓活动,牢记职责使命

近年来,宁波律协每年都要举行两次规模较大的新执业律师的集体宣誓活动,一般是选择在“五四”青年节与“国家宪法日”(12月4日)前后举行。选择在这两个特殊的时点宣誓,对于增强律师的职业使命感、荣誉感和社会责任感,培育律师职业精神,具有重要意义。

(三)联合举办“百名青年律师千场法治讲座”活动

2018年,宁波市委法治办、市司法局、市普法办组织开展了“百名青年律师千场法治讲座”活动,宁波律协组织了15家律所200多名青年律师积极参与,到各地去并深入村(社区)、企业和商会举办公益法律讲座、开展宣讲活动。

(四)成立“亲青帮”青年律师志愿服务团

2018年,宁波律协、宁波市志愿者协会成立了“亲青帮”宁波市青年律师志愿服务团。志愿服务团首批由65名热心社会公益事业的青年律师组成,旨在发动青年律师群体,服务党政中心工作,依法维护青少年合法权益,为青少年提供法律宣教、咨询、调解、援助等服务,畅通青少年合法权益维护申请渠道,向广大青少年宣传法律知识,提供法律咨询和维权服务,受托办理其他法律事务,化解社会矛盾,维护社会稳定,构建良好的法治环境。

(五)鼓励青年律师从事公益法律服务,用专业行公益

宁波律协重视公益法律服务的健全机制,并鼓励青年律师积极投身各项社会公益事业,践行社会责任。如宁波律师每年承办的法律援助案件约万余件,其中大多数是青年律师在承办。宁波市法律援助中心、市律协公开招募法律援助刑事辩护律师,组建了128名律师的法律援助刑辩律师库,并健全值班律师工作机制。宁波律协还与市法律援助中心联合组建了由15名女律师组成的“未成年人性侵案件法律援助应急团队”。

在宁波市法律援助中心、市律协每年开展的“宁波市优秀法律援助志愿者”的评选中,半数以上是青年律师。宁波律协每两年开展一次青年律师公益之星”评选活动,表彰积极从事公益法律服务的优秀青年律师。

三、加强“榜样激励”,提升青年律师创新创业热情

(一)建立“宁波市名优律师人才库”,评选名优律师培育对象

为切实加强宁波律师人才队伍梯队建设,宁波市司法局、市财政局于2018年联合制定了《关于实施宁波市名优律师人才培育和引进“五十百千”工程的若干意见》,提出要建立“宁波市名优律师人才库”,从2018年起每年着重选拔培育一批优秀律师人才进入宁波市名优律师人才库,并开展了2018年宁波市首批名优律师培育对象申报工作。经评选,分别认定18、41、60名律师为“领军型”、“骨干型”、“成长型”名优律师培育对象进入“宁波市名优律师人才库”,其中60名“成长型”名优律师培育对象大都是80后的青年律师。

2018年11月23日至26日,由宁波律协主办的宁波市首批“成长型”名优律师培育对象培训班在上海华东政法大学长宁校区成功举办,首批60名“成长型”名优律师培养对象中有54名报名参加了第一期培训。

(二)与共青团、新闻媒体联合开展“宁波市十佳青年律师”选树活动,激励青年律师创先争优

为充分运用榜样力量激励广大青年律师创先争优、成长成才,宁波律协在以前每两年评选一次“宁波市优秀青年律师”的基础上大胆创新,与共青团宁波市委员会、宁波日报报业集团、宁波市青年联合会联合开展了2017-2018年度“宁波市十佳青年律师”选树活动,评选出“宁波市十佳青年律师”与“宁波市优秀青年律师”,自动入围宁波市“名优律师人才库”,并在第七届宁波青年律师论坛上举行颁奖典礼,发挥了榜样的激励作用。

(三)举办青年律师论坛、青年律师训练营、青年律师沙龙、辩论赛、演讲赛等多项活动

“青年律师论坛”是宁波律协的品牌活动。2019年4月20日举办的第七届宁波青年律师论坛以“青春•追梦•远航”为主题,反映了青年律师无愧于青春、勇于追梦、矢志远航的良好精神状态。

宁波律协每年举办1-2次集中式的青年律师训练营。如2018年青年律师训练营于2018年4月14-15日在宁波大学举办,来自全大市的100余名青年律师参加。训练营的课程设置丰富,形式多样,涵盖了律师业务、沟通技能、职业伦理等方面的实务技能及拓展游戏、沙龙活动等。

“青年律师沙龙”是宁波律协针对青年律师开展的常规性活动。青年律师沙龙活动加强了青年律师交流,在沙龙营造的轻松互动的氛围中,实现了青年律师之间的交流与分享。

宁波律协与各分会(联络组)经常举办各类辩论赛或检辩对抗赛,并成立全部由青年律师组成的宁波市律师辩论队与各地律师辩论队。

(四)鼓励青年律师从事理论研究、撰写论文与法律服务产品的研发设计

宁波律师协会每年举办律师实务理论研讨会,并推荐优秀论文参加浙江律师论坛的评选。2018年的理论研讨会共收到各类论文411篇,数量再创历史新高,并且论文题材广泛。在获奖的35篇论文中,2/3以上的论文是青年律师撰写的,获得一等奖的5篇论文都出自青年律师之手

在2018年宁波市首届律师法律服务产品研发设计大赛上,青年律师同样非常出彩。有66件法律服务产品参与申报,最后有35件产品获奖。法律服务产品的主要研发设计者基本上是青年律师,其中2/3的负责人是青年律师,团队成员中青年律师比例在85%以上。

四、重视“规范执业”,名优律师结对青年律师进行帮扶指导

(一)加强新执业律师执业纪律和风险警示

为规范执业,宁波律协在2017年编辑了《新执业律师执业纪律和风险警示行为》小册子,向申请律师执业人员发放。

(二)重视对青年律师开展执业纪律与道德规范的教育

宁波律协非常重视对青年律师的职业纪律和道德规范的教育,加强律师队伍的诚信建设。如在青年律师训练营课程中开设执业规范和纪律教育培训讲座;律所举办执业纪律规范知识讲座;在各地组织的律师工作会议上也经常安排执业道德与规范的讲座。

2018年,宁波律协组织编纂了《宁波市律师与律师事务所执业规范文件汇编》。书中基本收录齐全关于律师和律师事务所职业道德和执业管理方面的法律、法规、规章及行业规范,该书已发放到全市各律师事务所,同时也发放给参加面试考核的实习人员。

在宁波律协编印的《青年律师成长指引》中有“风险篇”、“纪律篇”等内容,教育青年律师在具体执业中应当以诚信为本,加强职业道德修养,规范与法官的关系,处理好与委托人的关系。

(三)名优律师结对青年律师进行指导

宁波律协积极推动名优律师与新执业青年律师的结对帮扶活动,要求“领军型”和“骨干型”名优律师每年与2名及以上的新执业青年律师进行牵手结对帮扶,采用“导师制”“以师带徒”等模式,帮助青年律师提高实践技能、更好拓展业务,真正发挥好名优律师的示范引领和“传帮带”作用。

此外,为了表彰资深律师在扶持青年律师成长成才工作上的奉献精神,宁波律协每两年举办一次“优秀指导老师”的评选活动。

五、出台政策“保障有力”,帮助青年律师成长成才

(一)宁波市先后出台多项政策,出实招扶持新执业青年律师

早在2011年,宁波市委组织部、市司法局、市财政局就颁布了《关于加快律师人才队伍建设实施意见》;宁波律协在2012年颁布了《关于进一步加强青年律师培养的指导意见》;2012年12月,宁波市司法局、财政局发布了《宁波市引进与培养律师人才专项资金使用管理办法》,明确规定:“律师事务所新增初次执业律师的培训补助标准为:全市律师事务所新进律师当年每人6000元”。此项补助政策一直延续至今,市财政每年予以安排,列入市人才发展专项资金保障范围。另外,有些区县(市)也有对新执业青年律师有8000-12000元不等的经费补助。这对于青年律师顺利渡过新执业的前三年困难期起到帮助作用。

2017年10月,为了贯彻以“会员服务为中心”的理念,宁波律协印发了《宁波市律师协会关爱律师工作若干意见》,其中第三条规定“对新执业律师在领取执业证书后的第一次执业年度考核可以申请免缴个人会费;第二次执业年度考核可以申请减半缴纳个人会费”,受到全市广大青年律师的欢迎与好评。

(二)实施实习律师最低收入保障制度

在2018年宁波律协发布的《关于支持新执业青年律师成长成才的若干意见》中,创新性地规定了“市属律所全日制大学本科毕业的实习律师收入应不低于5万元/年(不含律所应承担的为员工缴纳的社保支出)”,受到律师界的好评与社会各界的关注。实施青年律师最低工资保障制度的这项创新性举措,与之后全国律协发布的《关于扶持青年律师发展的若干意见》不谋而合。全国律协还专门派调研组来宁波调研,后在《中国律师》杂志上专门刊文,称之为青年律师培养工作的“宁波经验”。

(三)青年律师去法院实习担任法官实习助理

宁波律协与宁波市海曙区法院合作建立青年律师实践培养基地。海曙法院在2018年11月初发布了《关于开展申请律师执业人员到法院担任法官实习助理的实施办法》,首批有7名实习律师提出申请,近期将到海曙法院实习。实习律师到海曙法院实习期间,一般承担法官实习助理岗位工作,实习期限一般为6个月以上(折抵申请律师执业人员的实习期),海曙法院为法官实习助理指定导师。如果试点获得成功,经验将向全市各地法院推广。

(四)关爱公益金关爱生病的青年律师

2018年3月,宁波律协设立了“宁波律师关爱公益金”,初始资金50万元,对因重大疾病、家庭重大变故,或因遭遇其他突发事件而发生重大困难的律师提供一定的经济帮助,助其安心执业,减少后顾之忧,体现宁波律师“同行互助、同业互济”精神。截至目前,已有7名生病的律师获得了共14万元的关爱公益金补助,其中有4名是青年律师,宁波律协领导还多次上门探望、慰问,送去问候与温暖。

(五)举办丰富多彩的文体活动并组织青年律师交友活动

青年律师是宁波律协举办的文体活动的最主要参与者。宁波律协牵头举办的大型文体活动有:“律师好声音”歌手大赛、东钱湖长跑健身赛、乒乓球邀请赛、宁波市律师八人制足球锦标赛。

另外,宁波律协女工委与妇联等部门合作为大龄女律师相亲交友活动。如2018年8月11日,在象山影视城举办了“七夕牵手&缘来是你”2018年公益交友派对活动;11月25日,与白沙街道妇联合办“律政俏佳人专场交友活动”。

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