客车网获悉，交通运输部会同工业和信息化部等9部门和单位联合印发了《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》(简称《意见》)，部署加快推进农村客货邮融合发展，统筹解决农村地区群众出行、货运物流、寄递服务“最后一公里”难题，服务全面推进乡村振兴。中国道路运输协会会长王丽梅于近日对外发布了《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》解读。
一、落实决策部署 推动融合发展
《意见》的出台，是交通运输行业落实《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》的重要举措。“加快发展现代乡村服务业，全面推进县域商业体系建设，加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展”，既是全面推进乡村振兴的重要内容，也是新时代对道路运输高质量服务提出的要求。
在2023年9月25日全球可持续交通高峰论坛开幕之际，习近平主席向论坛致贺信，提出了建设“安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性”的可持续交通体系的重要指示，并明确了实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景。道路客运企业以《意见》为指导，贯彻落实中央一号文件精神，加快“车头向下”和“下乡进城”业务创新进程，加快行业转型升级，对尽早摆脱当前经营困境、开拓适应未来发展趋势的业务模式、进一步提升道路运输服务水平、助力加快建设交通强国意义重大。
二、围绕政策重点 把握发展方向
《意见》不仅明确了农村客货邮发展目标，对广大道路运输企业形成政策引领，而且在鼓励发展关系农村客货邮融合发展的各要素方面，从国家层面进行了科学设计和实施部署，强化了促进农村客货邮融合发展的统筹谋划和整体协同，对推动农村客货邮深度融合发展具有重大意义。
一是提出要打造因地制宜的农村客货邮融合发展形式，为农村客货邮深度融合发展指明了方向;二是提出建设“一点多能”的农村客货邮融合发展站点，推广安全可靠的农村客货邮发展装备，健全规范有序的农村客货邮融合发展服务体系，为农村客货邮规范化融合发展提供了依据;三是提出完善合作共享的农村客货邮融合发展机制，构建支撑有力的农村客货邮融合发展保障体系。
《意见》明确的发展形式、站点设计、装备模式、服务规范、发展机制，充分体现了政府引导市场深挖农村客货邮发展要素潜力的工作原则，成为广大道路运输企业结合当地实际和自身实力，积极稳妥参与建设农村客货邮服务体系的业务指南。
三、学习政策要点 掌握政策要义
《意见》提出了17项重要措施，为推动农村客货邮融合发展提供了遵循，指明了路径。一是从推广农村客运车辆代运邮件快件、发展货运班车、拓展“农村客货邮+”3个方面，指导各地结合自身实际情况，分阶段、分步骤、分层级开展相关工作;二是从拓展县级客运站客货邮功能、拓展乡镇站点综合服务功能、完善村级站点网络3个方面，对强化基础设施建设、拓展配套服务功能、健全县乡村服务网络等提出了具体要求;三是从推广农村客货邮发展适配车型、应用标准化智能化绿色化装备设备2个方面，对运输车辆及配套装备标准化发展提出了明确要求;四是从规范农村客货邮作业流程、提升农村客货邮服务质量、强化农村客货邮安全管理3个方面，对提升整体服务质量提出了明确任务;五是从完善协同机制、整合市场主体、加强信息互联互通3个方面，提出构建高效便捷的运输服务网，构建供需精准对接的信息联通网;六是从完善配套支持政策、鼓励先行先试、加强经验宣传推广3个方面，提出通过以落实政策保障为基础，推先树优、以点带面，加快推进全国范围内农村客货邮融合发展。
6个方面、17项措施，聚焦“人享其行、物畅其流”，既是交通运输行业鼓励引导的发展方向，也是道路运输企业重点关注、重点发力的重要领域。
四、响应政府号召 积极主动作为
近年来，交通运输部在持续牵头推动农村客货邮融合发展方面做了大量工作。2021年3月，《2021年推进农村客货邮融合发展工作方案》印发，纳入交通运输部2021年更贴近民生年度实事。2022年5月，《农村客货邮融合发展典型案例》印发，遴选了9个农村客货邮融合发展典型案例，供全国各地管理部门及客运企业参考借鉴、学习推广。2023年6月，推进农村客货邮融合发展电视电话会议召开，明确扎实推进农村客货邮融合发展，加快完善农村运输服务体系，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略实施、加快农业农村现代化提供有力保障。中国道路运输协会广大会员要积极响应、主动作为，车头向下、精耕市场，为服务乡村振兴战略作出更大贡献。
党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。《意见》的出台恰逢其时，既为行业贯彻落实党的二十大精神提供了重要指引，也为正在寻求转型升级和可持续发展的城乡道路客运企业、公交企业提供了新的发展机遇。下一阶段，中国道路运输协会将以《意见》出台为契机，积极配合政府主管部门，全面宣传贯彻落实好《意见》，团结凝聚广大道路客运企业、城市客运企业、汽车客运站、产业链上下游相关企业，结合前期国家层面有关促进道路客运转型升级、汽车客运站转型发展、城市公共交通健康可持续发展等政策要求，鼓励引导会员企业积极参与农村客货邮融合发展工作，助力政府主管部门鼓励支持政策增效实施，支持会员企业积极主动地参与到农村客货邮工作中，用实际行动服务会员企业，助推乡村振兴。
