湖南教育快讯〔2024〕第40期
编者按：近年来，湖南省教育基金会深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实党的教育方针，团结引领全省各地教育基金会，从传统慈善走向现代公益，服务教育强省建设，着力构建新时代教育公益事业高质量发展格局，逐步形成了“纵向联动、横向联合、共享共进”的教育公益事业湖南经验。现将省内部分教育基金会经验做法予以推介。
湖南省教育基金会：深耕教育公益
打造“四个平台”
近年来，湖南省教育基金会深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，牢记“为党育人，为国育才”初心使命，秉持“服务教育，关爱师生”工作宗旨，坚守“拾遗补缺，雪中送炭”工作定位，全力践行现代公益慈善理念，用心用情用力打造“四个平台”，趟出了一条新时代教育基金会工作高质量发展的新路子。
坚持初心定位，打造活力聚能平台。省教育基金会聚焦落实立德树人根本任务，以教育公益项目彰显教育事业公益属性。一是深入实施“雪中送炭”项目。以慈心善举、扶弱济困的教育公益项目，全心全意服务教师学生学校，在全省持续开展“爱烛行动”“育才行动”“e校计划”三大公益品牌项目，全省教育基金会每年共支出超2亿元资助困难老师、超1亿元资助困难学生、超1亿元资助乡村薄弱学校改善办学条件。二是积极探索“拾遗补缺”项目。在教育重点工作、重点群体上，与各级教育行政部门同心同德、同向同行，围绕赋能乡村教师专业成长和学生全面发展、乡村美育工作等方面，探索开展了“园丁之家”“乡村好校长成长计划”“快乐合唱3+1”等教育公益项目，广泛覆盖了乡村校长、乡村教师、乡村留守儿童等群体。
坚持目标引领，打造示范标杆平台。省教育基金会以“社会化、专业化、法治化、数字化”为建设目标，在全省教育公益事业中充分发挥主导、示范、标杆作用。一是推进社会化建设。严格执行理事大会决策、理事长办公会落实、基金会秘书处执行的工作运行机制，第四届理事会于2021年换届，理事成员来自政府部门、学校、企业、社会组织、行业协会，更加多元的人员构成，更有利于发挥理事会的重要作用。二是推进专业化建设。基金会秘书处在已有6名事业编制专职人员基础上，招聘4名高学历年轻工作人员充实队伍，梯队化、专业化、年轻化的工作团队为教育基金会事业高质量发展注入强劲动力。三是推进法治化建设。建立健全财务管理制度，规范资金管理和项目管理，修订完善15项工作制度；按时接受省民政厅年度检查，配合省审计厅对省教育基金会开展延伸审计工作；聘请法律、审计等第三方专业机构，保证基金会工作有章可循、有章必循。四是推进数字化建设。适应数字时代变化，开发内控管理平台，优化项目管理系统，在官网官微开设捐款渠道；及时公开信息，连续六年获得基金会中心网(CFC)发布的中基透明指数FTI满分（100分）。
坚持创新发展，打造数字众筹平台。省教育基金会多措并举开辟资金筹措途径，做大做强教育基金规模。一是深入推进“互联网+募捐”筹款。省市县教育基金会连续四年参与99公益日活动，累计发动650万人次，募集善款1.08亿元；在中银公益平台和支付宝公益平台上线“守护教师光明”“困境学生关爱计划”筹款项目；紧跟省委省政府“校友回湘”部署要求，建设校友公益平台支持学校开展互联网筹款。二是积极探索“金融+公益”筹款。与中国农业银行湖南省分行、湖南财信信托有限公司联合发起成立首笔慈善信托，在农业银行掌银平台设立“最美阿雅乡村图书馆”项目，以“销售助捐”新方式筹款。三是精心运作“投资+争资”筹款。理事长会议多次专题研究基金会保值投资工作，稳妥做好基金保值投资工作；积极争取省教育厅、省财政厅、省民政厅等专项资金；严格控制管理成本，科学预算，精细实施。
坚持纵横联建，打造共享共进平台。省教育基金会坚持“纵向联动、横向联合、共享共进”运行机制，积极将全国优质公益资源链接至全省教育基金会体系。一是联动协作。注重项目联动，将市县（区）教育基金会作为三大公益品牌项目合作执行机构，共同服务全省教育事业；注重交流联动，每年举办公益项目座谈会、全省教育基金会研讨会，深入总结研讨工作，加强业务培训；注重筹款联动，邀请专业机构对全省教育基金会进行99公益日活动规则培训，共同发起互联网劝募活动；注重党建联动，深度融合党建工作与公益活动，携手市县（区）教育基金会开展主题党日活动凝聚合力。二是联合贯通。联合省教育厅、湖南日报社开展的三届“湖南省教书育人楷模”推选活动，影响极其广泛；联合开展的“乡村好校长成长计划”历时五年，覆盖全省所有市县区；联合开展的“快乐合唱3+1”项目荣获“2023中国慈善榜•年度慈善榜样”，入选湖南省“100个乡村振兴重点慈善项目”；联合开展的关爱教师眼健康“烛光计划——守护教师光明”项目，已资助全省700余名教师。三是联袂发声。扩大“朋友圈”，牵头发起湖湘基金会从业者交流分享的“会同行”沙龙，至今已举办6期主题活动，累计400人次参与；打造“传声筒”，以教育公益内刊面向社会集中推介全省教育基金会典型经验做法，传播行业动态信息。
目前，全省教育基金会呈现出“根深叶茂，同气连枝”良好发展态势，湖南全省教育体系内的基金会共有176家，在全省421家基金会中占41.81%，基本实现省、市、县(区)全覆盖。其中全省教育基金会153家，净资产占全省公募基金会管理资产总额的近六成，累计支出65.3亿元，惠及130万名教师、157万名学生、近5000所学校。
岳阳市教育基金会：推动教育基金纵深发展
促进城乡教育优质均衡
近年来，岳阳市通过大力发展各级各类教育基金会，有力推进了城乡教育优质均衡发展。
建立机构网，提升组织力。一是及早行动，加强示范。早在2016年，岳阳市就根据国务院有关事权审批下放的文件精神，设立全市第一家教育基金会分支机构——“岳阳市教育基金会杨林分会”，拉开了推动教育基金向乡镇、街道、学校纵深发展的序幕，得到各县市区教育基金会的积极响应。二是出台政策，加强支持。岳阳各级党委政府高度重视教育基金会的发展，2020年岳阳市委市政府出台“基教十条”，其中明确“支持各地建立教育基金会，充分发挥教育基金会在奖教、助教、奖学、助学中的作用”，截至2023年12月，全市共有在民政部门登记的教育基金会39家。三是广泛覆盖，加强联动。岳阳市域内均成立乡镇教育基金会或设立县市区教育基金会乡镇分会，实现了教育基金到乡镇、到社区、到学校的全覆盖，目前全市已注册登记的乡镇教育基金会共29家，各县市区教育基金会在乡镇、学校设立的分支机构（专项基金）共103个，围绕“服务教育，关爱师生”加强工作联动。
打好感情牌，增强凝聚力。一是让全民激发教育情怀。华容县、湘阴县、岳阳县、岳阳楼区等组织开展教育“一日捐”活动，各级党政领导饱含教育深情，带头动员发动、捐款筹款，引领尊师重教风尚。岳阳市教育基金会深入开展成立30周年征文活动，各教育基金会广泛开展助教奖教、助学奖学活动，吸引越来越多的志愿者主动参与，自觉为教育添砖加瓦、拾遗补缺，形成了全民关心支持教育优先发展的浓厚氛围。二是让乡贤生发家乡情怀。乡镇基金会、乡镇分会的广泛成立，帮寓外乡友、本地爱心人士搭建起“情系家乡教育，践行社会责任”的桥梁，通过举办成立庆典、进行商会联谊、开展捐赠及奖助学金发放仪式等，实现了教育慈善资源的高效对接。三是让校友焕发母校情怀。以“校友回湘”为契机，组织开展校友回校日等主题活动，充分挖掘校友资源回馈母校、启迪学子。乡镇基金会、乡镇分会设立以来，岳阳市教育基金总量实现快速增长，从2018年的不足3亿元增长到目前超8亿元，乡镇教育基金总量突破4个亿。
实施均衡策，扩大影响力。一是支持建设乡村学校。近几年，乡镇教育基金累计为100多所乡村学校的改善和建设提供了资金支持，平江县乡镇教育基金投资2000多万元新建平江余丽华学校，投资1200多万元扩建平江思村中学；汨罗市乡镇教育基金分会累计投入4000多万元，在乡镇学校新建了25个运动场。二是支持奖励乡村教师。鼓励乡村教师安心从教，近两年全市各乡镇累计奖励乡村教师20691名，发放奖励近4000万元，出资560多万元支持1300多名乡村教师外出学习培训，提升综合素养；乡村学校教师的流动性明显降低，形成了教师“下得去、留得住、教得好”的良好局面。三是支持激励乡村孩子。为身处困境的孩子提供助学金，为优秀的乡村孩子设立奖学金，激励乡村学子刻苦攻读，近两年共计资助大中小学生15000多名，发放助学金3000多万元，学生乐学、爱学、肯学积极性明显增强，乡村学校教育质量明显提升。
湘潭市教育发展基金会：拓展教育公益慈善新路径
引领中华优秀传统文化进校园
近年来，湘潭市教育发展基金会深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于教育的重要论述，积极拓展教育公益慈善事业发展新路径，在坚持奖教奖学、扶困助学的同时，联合湘潭市全民阅读协会、莲城读书会以及各中小学校，聚焦落实立德树人根本任务，实施“中华优秀传统文化进校园”公益项目，着力培养青少年儿童学习中华优秀传统文化的热情，增强文化自信，提升综合素质。
倡导日日学，让“早安分享”“每日领读”深入人心。顺应青少年学生线上阅读的新趋势，精心制作红色文化和优秀传统文化短视频。2023年起，每天发布一条“早安分享”诗词短视频，其中包括毛主席诗词专题、李白专题、杜甫专题、白居易专题、李商隐专题、诗经专题等，共计365条，吸引20余所中小学校2万余名学生参与。同时，配合“我的韶山行”红色研学活动，在莲城读书会两个公众号发布与短视频相配套的“每日领读”文章200余篇，让学生加固阅读和深入理解，培养学生学习、背诵毛主席诗词和古典诗词的好习惯。据统计，2023年线上“早安分享”古诗词短视频完整观看总数超过70万人次，其中单日最高达到9607人。
鼓励人人读，让“小小阅读推广人”“绘本馆”活动影响广泛。聚焦国学书籍、红色阅读等专题，大力培养学生多读书、读好书、善读书的热情和习惯，助力青少年读书行动落地落实。开展“小小阅读推广人”活动，自2018年12月15日推出第一个专场，5年持续发力，至2023年12月一共开展30余场线下“小小阅读推广人”主题活动，遴选全市300余位中小学生成为“小小阅读推广人”，现场访谈30余个书香家庭，向社会展示“身边的阅读榜样”，活动惠及各中小学校，得到了学校、老师、学生及家长的广泛好评。同时，开展经典作品阅读、绘本阅读等暑假特色阅读活动，于2020年底推出“绘本馆”青少年阅读推广活动，通过组织亲子阅读，让耳熟能详、通俗易懂、寓意深刻的绘本故事启迪人生道理。2023年，组织开展包括“绘本馆”在内的暑假阅读活动进入15个社区，参加中小学生1000余人，助力全民阅读形成风尚，助推“双减”政策落地落实。
组织层层赛，让全民阅读“飞花令”大赛诗意盎然。学习借鉴中央电视台《中国诗词大会》的经验做法，于2019年起启动首届湘潭市全民阅读“飞花令”大赛，坚持每年举办一届，至今已成功举办5届。全民阅读“飞花令”大赛，从最初只有个人赛发展到个人赛、团体赛、家庭赛，从单纯比赛延展到传统文化才艺表演，吸引了学生广泛参加。2023年湘潭市第五届“飞花令”大赛一共进行12场，450余名学生参赛，包括赛前培训、个人海选赛、个人半决赛、家庭海选赛、团体海选赛、总决赛，每场比赛中场齐诵毛主席诗词，邀请嘉宾老师讲解毛主席诗词，场场气氛热烈，诗意盎然。
郴州市教育基金会：擦亮“三爱两助”品牌
助力教育高质量发展
郴州市12家教育基金会坚持“奖优帮困，服务教育”的办会宗旨，牢固树立服务学校、服务师生的理念，不断擦亮“三爱两助”（即：爱心助学、爱烛行动、爱心传承、资助教育科研、援助学校建设）品牌，助力教育高质量发展，20多年来，全市教育基金总量突破20亿大关，在社会组织等级评估中，拥有5A等级4家、4A等级7家。
创新筹资思路，做大做强教育基金。全市教育基金会紧跟政策、紧跟市场、紧密联系名企名人，及时调整筹资思路和办法，彰显筹资效果。一是成立冠名基金。2023年，市教育基金会成立了新飞、思科、菁华园三个冠名基金，三个冠名基金共有基金总量179万元，有效激发了社会力量捐资助教助学的热情。二是搭建募资平台。把募资网络覆盖到全市，链接到全国，联系名企名人到郴州捐款，全市累计募集资金22.52亿元。2023年广州鑫丰润能源科技有限公司捐赠1.6亿元在市中心城区新建了一所九年一贯制学校——新飞学校，已于2023年9月1日正式启用，并捐赠4000万元为郴州市二中新建教学楼。深圳道通科技股份有限公司捐赠5000万元，为永兴县一中新建体育馆。三是加强典型引路。组织郴州多家媒体和邀请湖南日报新媒体重点推介爱心助学典型模范、87岁退休女教师王淑尘，王淑尘老师和4个儿女凑齐100万元，捐给桂阳县太和中学，成立“玉兰教育基金”，并向学校捐建了图书馆，她的事迹一经报道，引起了社会强烈反响。
聚焦立德树人，做好做亮特色品牌。市教育基金会联合市教育局连续14年在全市中小学推进旨在带动学生传递爱心，家长、社会奉献爱心，锻炼学生意志，提高学生综合素质的“爱心传承”项目。一是建立“爱心传承”项目示范基地。市教育基金会投入160万元建立了16个市级示范基地，11个县市区投入了1100多万元，建立了108个“爱心传承”实践基地，示范推动“爱心传承”活动在全市中小学校落地落实。二是开展“爱心传承”项目公益活动。全市各基地以志愿者为骨干力量，充分利用资源，形成各自特色。如汝城、桂东、资兴，利用丰富的红色资源，形成红色文化教育特色；桂阳、临武、嘉禾、安仁，深刻挖掘百年老校文化底蕴，力推国学文化，形成中华经典文化特色；北湖、苏仙、永兴，组织志愿者利用假期对学生开展爱国主义教育、科技教育、文体活动，形成全面育人的特色；安仁利用陶艺、美术资源，形成艺术特色。三是加强“爱心传承”项目合作互动。2023年，市教育基金会携手北京德清基金会在全市开展“童声照亮童心”送音乐到乡村活动；与市慈善总会联手开展市特校教师心理调试项目；举办留守儿童夏令营，对学生进行爱国主义教育、国防教育、安全教育，让学生在快乐中学习成长。该项目荣获第四届湖南慈善奖“最具影响力慈善项目”。
助力优质均衡，做细做实公益项目。全市教育基金会同频共振、围绕“三爱两助”项目同向发力。开展“爱烛行动”累计支出5.48亿元，奖励优秀教师、资助困难教师33.02万人；开展“爱心助学”累计支出5.67亿元，资助困难学生55.66万人次；开展“爱心传承”累计支出8853万元，组织指导322.56万人次学生参加“爱心传承”活动；开展奖励资助教育科研累计支出8451万元，奖励资助项目3442项；开展援助学校建设累计支出6.53亿元，援助学校2048所。“三爱两助”教育公益活动的深入开展，有效促进了城乡教育优质均衡发展。
