1.主要职责及内设机构
2.2024年主要工作任务
3.2024年部门预算编制情况及说明
4.2024年部门预算表
5.名词解释
6.2023年末地方政府债券使用情况说明
一、主要职责及内设机构
（一）主要职责。
市政府办公室主要工作职责
1.负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。
2.协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文。
3.研究市政府各部门和各县、市、区人民政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。
4.根据市政府领导同志的指示，对市政府部门间出现的争议问题提出处理意见和建议，报市政府领导同志决定。
5.督促检查市政府各部门和地方人民政府对市政府决定事项及市政府领导同志有关指示的执行落实情况并跟踪调研，以及向市政府领导同志报告。
6.负责市政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实市政府领导同志指示。
7.组织办理涉及市政府工作范围内的人大建议和政协提案工作。
8.办理市委、市政府领导同志交办的有关信访事项，协助处理各部门和各地区向市政府反映的重要问题。
9.围绕市政府的重点工作和市政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。
10.负责市政府重大活动的组织安排。做好行政事务工作及行政接待工作，为市政府领导同志服务。负责管理市政府驻外办事机构。
11.承办上级交办的其他事项。
市政府驻外办事机构主要工作职责
荆门市人民政府驻北京联络处主要工作职责：收集与我市经济社会发展相关的信息，为我市招商引资、经济贸易牵线搭桥。联络驻地各界人士，宣传、介绍荆门。配合北京市和省驻京群众工作办公室做好维护首都稳定的有关工作。加强与国家信访局有关部门联系，协助市直有关部门及县（市、区）做好上访人员的稳控和劝返工作，为荆门困难群众和劳务人员提供救助和维权服务。为荆门基层组织、社会组织和群众在京活动提供相关服务。协助流入地党组织做好荆门在京活动党员的教育管理、服务工作。承担上级交办的其他事项。
荆门市人民政府驻武汉办事处主要工作职责：收集与我市经济社会发展相关的信息，为我市招商引资、经济贸易牵线搭桥。联络驻地各界人士，宣传、介绍荆门。负责解决和协助处理与我市有关的突发性事件。为荆门基层组织、社会组织和群众在汉活动提供相关服务。协助市直有关部门及县（市、区）做好上访人员的稳控和劝返工作，为荆门困难群众和劳务人员提供救助和维权服务。负责各县、市、区政府和单位驻汉办事机构的指导协调。承担上级交办的其他事项。
荆门市人民政府驻上海商务联络处主要工作职责：收集与我市经济社会发展相关的信息，为我市招商引资、经济贸易牵线搭桥。联络驻地各界人士，宣传、介绍荆门。为荆门基层组织、社会组织和群众在泸活动提供相关服务。承担上级交办的其他事项。
荆门市人民政府驻深圳商务联络处主要工作职责：收集与我市经济社会发展相关的信息，为我市招商引资、经济贸易牵线搭桥。联络驻地各界人士，宣传、介绍荆门。承担上级交办的其他事项。
荆门仲裁委员会秘书处主要工作职责
负责仲裁委员会的日常工作。负责仲裁案件受理、审理、开庭记录、仲裁文书送达、档案管理等程序性事务。组织仲裁员培训和业务交流。承办仲裁委全体会议、主任会议和其他会议。承担上级交办的其他事项。
市政府办公室信息技术服务中心
负责机关计算机技术服务、设备管理、内网维护、政务信息编辑和政务值班等工作。
市市直机关文印中心主要工作职责
为市委、市政府及其他相关部门提供文印服务
（二）内设机构。
根据上述职责，市政府办公室设立以下内设机构：总值班室、政务督查室、综合科、秘书一科至七科、文秘科、文书科、人事科、行政科。
直属管理的事业单位7个：参公管理事业单位4个(驻北京、武汉、深圳、上海办事机构)，其他事业单位3个(荆门仲裁委秘书处、市政府办公室信息技术服务中心、市市直机关文印中心)。
二、2024年主要工作任务
（一）坚持对标对表，以更高站位守牢忠诚
1.抓紧抓实政治理论学习。严格落实“思想引领、学习在先”机制，制定党组理论学习中心组年度学习计划，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，在确定工作思路、工作部署、政策措施时，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差，确保不偏向、不变通、不走样。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持示范引领学、全员跟进学、结合实际学，找准市政府办公室贯彻落实的切入点和着力点，进一步巩固拓展学习成果。
2.持续推进中央、省、市决策部署落实落地。牢牢把握市政府办公室政治机关属性，办文、办会、办事坚持政治标准、考虑政治因素、注重政治效果。对中央、省重大决策部署和重要文件会议精神，第一时间传达学习，并结合荆门实际迅速抓好贯彻落实。对市委、市政府议定事项和市领导交办事项，严格按照要求抓好推进落实，并在规定时间内报告进展情况，直至销号清零。
（二）坚持主动作为，以更强担当服务大局
3.强化工作调度。健全市政府领导周碰头、周调度机制，及时印发重点工作调度清单。做实做强“一位副市长、一位副秘书长（副主任）、一个业务科室、几个对口联系部门”的业务条线，围绕《市政府2023年工作要点》明确的主要预期目标和促进经济平稳健康运行、推进产业转型升级、实施创新驱动发展战略、建设宜居韧性智慧城市等十大重点工作，实行定期调度、跟踪调度、专题调度，确保各项目标任务落实落地。
4.强化统筹协调。围绕省、市工作部署和政府工作报告落实，提前谋划市政府领导年度重点工作计划安排，将常规工作和半年、季度统筹工作分月列出任务清单，科学安排周工作计划，做好各项活动的服务保障。加强会议活动的前期准备、中期组织、后期复盘，确保市政府全会、市政府常务会议和庆祝建市四十周年、爱飞客飞行大会、油菜花节等重要会议活动精准高效、规范严谨，取得圆满成功。主动加强与省政府办公厅以及市委、市人大常委会、市政协办公室的联系对接，及时沟通信息，密切协调配合。强化对政府部门的指导协调，对市政府重点工作及时通气、重要活动及时预告、重要情况及时沟通。
5.强化督办落实。坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，围绕“八个一年”发展目标，以及国家级开发区谋划创建、高铁新城建设、锂电小镇和长城汽车小镇建设、国际内陆港建设等重点任务，建立督办清单，明确责任领导、责任单位、完成时限、落实标准，形成及时分解、跟踪督办、定期专报的工作闭环。坚持督帮一体，着力解决督办过程中发现的各类矛盾和问题，对未在规定时间内落实的重点事项，分管副秘书长（副主任）介入督办，明确落实时间节点；对督办后仍未按要求落实的，提请市政府领导约谈督办，提升督查质效。加强督查统筹，全面清理各类督查检查考核，会同市委督查室制定《2023年度市级层面督查检查考核清单》，严控督查总量。督促各相关单位办好人大代表建议、政协委员提案，确保沟通率、回复率达100%，满意率达95%以上。办公室各科室每月建立重点工作事项清单，结合工作实际，实行动态调整，综合科每月底对各科室清单的工作完成情况进行收集汇总并印发，公开“晾晒”工作绩效。
6.强化参谋辅政。做优文稿服务，加强对市政府领导各类会议材料的起草和把关；认真研判各地各部门请示事项，对接政策实际和领导要求，精准提出拟办意见，服务领导科学决策。做实调查研究，紧紧围绕产业转型升级、流域综合治理和统筹发展、强县工程、智慧城市等重点工作，服务协助市领导开展领题调研；制定出台办公室各科室年度调研课题和计划，每名班子成员带领分管科室至少独立完成1篇高质量的调研报告，推动出台一批务实管用的政策措施。做强政务信息，建立健全信息积分通报、交流培训、报送清单、工作调度等机制，压实办公室各科室信息报送责任，各业务科室每月至少报送4篇优质政务信息；办公室全年上报政务信息不少于200条，被国办、省厅采用不少于30条。
（三）坚持规范有序，以更严标准保障运转
7.优化政务运转。对标省政府办公厅工作标准，主动适应市领导工作要求，及时优化调整市政府政务运转规则，持续修订完善《市政府办公室机关工作规范》。按照“谁分管、谁负责”“谁承办、谁负责”的原则，对各项工作的分管领导、承办科室和具体责任人进行逐项梳理，进一步厘清办公室内部抓执行、抓落实的责任链条。建立完善副秘书长（副主任）、科室工作人员AB角制度，确保办公室各项工作无缝对接、有序开展。
8.加快文电流转。深化政务OA系统运用，实现文件网络传输、网上办理“应用尽用”，减少纸质文件传递。坚持“快节奏”办文，明确上级来文和请示报告3小时内分办到位，急件随到随办；细化请示报告分类办理时限，开辟紧要事项办理“绿色通道”。对公文制发环节全面提速，一般性公文1日内审改完毕，专题会议纪要1日内、常务会议纪要2日内起草完毕，文件签发当日即印发。
9.从严审核把关。完善公文办理错情通报制度，将公文的逻辑合理、语言精炼、要件完备、程序合规等纳入错情记录范围，每月进行通报，倒逼公文从“不出错”向“出彩”转变，由“差不多”向“精准”提升。严格会议审批，对提请以市政府名义召开的全市性会议，重点审核会议召开依据、会议内容和时限等，未经批准，一律不进入承办程序；严格市政府常务会议议题审批，未经协调一致事项、市政府领导分工职责内能决定的事项、涉及机构编制的事项，不列入议题范围。
10.着力精文减会。加强文件统筹，科学制定并严格执行年度发文计划，全年以市政府或市政府办公室名义印发的纳入精简范围内的文件数量只减不增。加强会议统筹，严格清理、归并、减少各类会议活动，全年以市政府名义召开的全市性会议不超过上年；建立开短会、控制会议超时的协调运行机制，严格控制会议活动规模、会议发言人数和时长，原则上汇报不超过8分钟，表态不超过5分钟，杜绝“陪会”现象。
11.严格政务值守。认真落实三级值班带班要求，不折不扣地执行领导在岗带班、24小时专人值班等规定，确保突发事件发生后快速响应、及时处理。加强重大节假日值班业务培训和指导检查力度，对发现值班期间脱岗、离岗，或对重要紧急情况迟报、漏报、谎报、瞒报信息等问题，及时予以通报；对造成重大影响或重大损失的，依法依规严肃问责。
（四）坚持自我革命，以更优作风树好形象
12.加强机关执行力建设。树立全力以赴抓执行的鲜明导向和坚定决心，制定《市政府办公室关于加强执行力建设的实施方案》，建立健全闭环落实、条线负责、统筹调度、信息反馈、总结复盘等推进机制。完善执行力检查考核评价体系，每季度对各科室执行力进行考核评价；将执行力建设考核评价结果作为办公室各科室及人员年度考核、机关干部选拔任用的重要依据。树牢“逢先必争、唯旗必夺”意识，锚定年度工作目标和国省考核评比事项，奋力争先，争取办公室在省市各类检查考核中获得优秀等次，更多工作得到上级表彰肯定，更多经验被复制推广。
13.扎实开展岗位练兵活动。持续深化“三提”行动，常态化开展“练兵提能·夜学”“五个一学习”等活动，邀请市内外专家学者、政府部门业务骨干开展现场授课，全面提升干部专业能力和格局视野。对“科长讲业务”“干部比技能”等学习品牌全面提标提质，推动一般干部应知应会、中层干部成为行家里手、领导干部成为专家权威。做实县级干部与年轻干部“传帮带”制度，“一对一”帮助年轻干部快速成长。根据市委统一部署，选派精干力量到招商引资、项目建设、信访维稳等“一线”岗位开展工作、实训锻炼，在实战中提高工作能力。
14.擦亮机关党建品牌。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行重大事项请示报告、“三重一大”事项集体研究决定，扎实做好政治生态、意识形态、廉政建设等方面的分析研判和自查，加强对涉及人财物等重点岗位、重点人员、重点事项监督，定期听取驻外机构党风廉政建设工作情况，及时向派驻纪检监察组汇报工作。高标准落实“三会一课”、换届选举、支部书记述职等制度，擦亮新时代“三服务”党建品牌。持续深入开展下基层实践活动和共同缔造活动，以“三张清单”为导向，走好新时代党的群众路线。
15.提升依法行政水平。坚持党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，在线学习和学法考试完成率、合格率达到100%。严格行政复议案件审核把关，积极应对行政诉讼案件；及时受理仲裁案件，确保按期结案率达95%以上。自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督。
16.增强干部队伍活力。按照人岗相适原则选拔任用干部，加大向市委推荐提拔交流干部的力度，加强干部引进和轮岗交流，激发干部干事创业热情。充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织作用，定期开展文化体育、社会实践、现场体验等活动，及时帮助解决干部职工生活中的困难，不断增强队伍凝聚力。积极组织机关干部参与创城创卫、疫情防控、乡村振兴等中心工作，按要求做好机关文明创建、平安建设（综治工作）、档案、保密、老干等工作。
三、2024年部门预算编制情况及说明
（一）部门预算收支增减变化情况及原因。
市政府办公室2023年收支预算总额包含内设机构及所属事业单位，即市政府办公室机关、荆门市仲裁委员会秘书处、市政府办公室信息技术服务中心。
1.单位预算收入情况
2024年收入预算总额3722.51万元，其中：一般公共预算拨款收入3722.51万元、财政专户管理资金收入0万元。
2.单位预算支出情况
2024年支出预算总额3722.51万元，其中：基本支出2987.60万元，包括工资福利支出2,288.68万元、对个人和家庭补助支出353.24万元、商品和服务支出345.68万元；项目支出734.91万元。
3.单位预算收支增减变化情况及原因
2024年部门预算比2023年预算减少1%。减少主要原因是由于市财政压缩了预算单位公用、项目经费。
（二）财政拨款三公经费增减变化情况及原因。
2024年度财政拨款资金安排“三公”经费预算107.3万元，比2023年预算增加28.5万元，增加37%。其中：
1.2023、2024年均没有预算因公出国（境）费用。
2.公务用车购置及运行维护费77.41万元，比2023年预算增加31.9万元，增加34%。其中：
（1）2024年由于工作需要，市政府办本级及市人民政府驻北京联络处各需购置公务用车一台。
（2）公务用车运行维护费34.41万元，包括油料费、过路过桥费、车辆维修费、车辆保险费。市政府办认真贯彻落实中央关于厉行节约的要求，严格规范公务用车管理，公务用车运行维护费比上年预算减少41%；
3.公务接待费预算19.7万元，比2023年减少了1万元，减少5%，减少的主要原因是厉行节约，严格控制了接待标准及次数。
（三）机关运行经费支出情况。2024年市政府办机关运行经费345.68万元，主要用于日常办公、水电物业、公务用车运行维护等经常性开支。2024年机关运行经费比上年预算减少了39.17万元，减少11%，主要原因是2024年较2023年人员减少，市财政压缩了公用经费。
（四）政府采购情况。2024年度政府采购预算195.51万元，其中货物类115.8万元，主要用于购置电脑、打印机、网络构建等办公设备；服务类79.71万元，主要用于会议、培训，印刷、公务车运行维护等开支。
（五）国有资产占有使用情况。2023年末，市政府办公室本级固定资产总额1718.41万元。其中，房屋及构筑物价值119.91万元；车辆价值313.17万元；其他类固定资产1285.33万元。
（六）预算绩效管理工作开展情况。2024年市级财政安排市政府办部门专项资金331万元。政务督查工作及重大项目督查经费13万元、老干部工作经费6万元、市政府协调工作经费70万元、政府购买服务36万元、以钱养事经费41万元、北京办驻外工作、群众工作经费58万元、武汉办驻外工作经费50万元、深圳办驻外工作经费、联络处办公室租赁费41万元、上海办驻外工作经费16万元。根据市财政关于专项资金绩效目标管理的要求，我办对所有项目都编制了目标绩效评价指标并对支出进行了细化，在项目实施过程中，我们将严格资金管理，力争圆满实现各项绩效评价目标。
四、2024年部门预算表(见附件）
附件中政府性基金表为空，因为本单位无政府性基金拨款。
五、名词解释
（一）财政拨款（补助）收入：指省级财政预算安排且当年拨付的资金。
（二）一般公共服务（201类）：反映政府提供一般公共服务的支出。
（三）政府办公厅（室）及相关机构事务（20103款）：反映政府办公厅（室）及相关机构的支出。
（四）行政运行（2010301项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
（五）一般行政管理事务（2010302项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
（六）社会保障和就业（208类）：反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事务、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。
（七）行政事业单位离退休（20805款）：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
（八）归口管理的行政单位离退休（2080501项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
（九）医疗卫生（210类）：反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。
（十）医疗保障（21011款）：反映用于医疗保障方面的支出。
（十一）行政单位医疗（2101101项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
（十二）住房保障支出（221类）：集中反映政府用于住房方面的支出。
（十三）住房改革支出（22102款）：反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。
（十四）住房公积金（2210201项）：反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
（十五）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出（包括基本工资、津贴补贴等）和公用支出（包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等）。
（十六）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十七）“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务 用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十八）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
六、2023年末地方政府债券使用情况说明
截止2023年末我单位未使用地方政府债券。
