文_本刊记者 王彪
能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。
党中央、国务院高度重视保障能源安全稳定供应和人民群众温暖过冬。11月10日，习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时强调，再接再厉抓好灾后恢复重建，确保广大人民群众安居乐业、温暖过冬。这为做好今冬明春保暖保供工作指明了方向、提供了遵循。李强总理对做好能源电力安全保供工作提出明确要求。丁薛祥副总理出席今冬明春保暖保供电视电话工作会议作出安排部署。
面对今年冬季用电高峰期、枯水期、供暖期“三期叠加”，国家电网有限公司胸怀“国之大者”，坚持系统观念，增强忧患意识，树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，严之又严、细之又细、实之又实抓好今冬明春保暖保供各项工作，确保电力安全可靠供应，确保人民群众温暖过冬。
供需形势总体平衡 保供责任压紧压实
10月25日，中国电力企业联合会发布的《2023年三季度全国电力供需形势分析预测报告》预计，迎峰度冬期间全国电力供需总体平衡，局部地区电力供需形势偏紧。主要是华东、西南和南方区域中的部分省级电网电力供需偏紧。当前电煤库存整体处于历史同期较好水平，水电蓄能情况也好于上年同期。通过大电网资源优化配置、开展余缺互济后，电力缺口基本可以消除。若遭遇持续大范围极端寒潮、电力燃料短缺等特殊情况，电力供需偏紧的省份将有所增加。
国网能源研究院有限公司经济与能源供需研究所有关专家表示，从电力需求研判，全社会用电量保持平稳增长。综合考虑各方面影响因素，预计全年全国全社会用电量约为9.15万亿千瓦时，比上年增长6%左右，增速较上年有所反弹。综合考虑经济发展、气候等因素，预计今冬明春全国最大负荷比上年增长约1.4亿千瓦，保持较快增长态势。
天气条件影响冬季用电量变化。10月下旬，中国气象局国家气候中心组织召开了今冬明春全国气候趋势预测会商，经综合分析研判，预计今年冬季（2023年12月至2024年2月）全国大部地区气温接近常年同期或偏高，前冬偏暖，后冬接近常年，但阶段性冷空气趋于活跃，南方降水偏多；明年春季（2024年3月至5月），全国大部地区气温较常年同期偏高，降水接近常年到偏多。
电力供需形势整体呈现“全网基本平衡、局部存在缺口、总体能够保障”。保暖保供存在不确定因素。公司有关部门工作人员介绍，阶段性冷空气活跃，可能出现极端天气增多、暖冬次年“倒春寒”等情况，线路覆冰、山火等风险加大。从燃料供应看，冬季社会用煤总量增加，受国际动力煤市场走强等多重因素影响，国内煤炭稳产稳价压力较大。从“煤改电”保障看，目前公司经营区在运“煤改电”客户超1500万户，大量客户采用分散式电采暖技术，保障工作点多面广，运维压力较大。春节等节假日期间，大量城市务工人员返乡，取暖用电需求可能激增，供电保障任务艰巨。
保暖保供工作关系民生、关系稳定、关系发展，是公司上下的重大政治任务。公司党组提早谋划、科学制订了迎峰度冬电力保供方案，明确了七方面25项工作要点。
公司压紧压实保供责任，提高政治站位，自觉对标对表，把党中央、国务院决策部署落实到保暖保供工作的全过程各方面，紧盯重点区域、重点时段、重点领域，做到守土有责、守土尽责；强化各分部、省公司主体责任，密切关注电煤、天然气供应和天气变化，滚动研判供需形势，强化工作组织保障，及时解决保供问题，做到“一区一案、一省一策”；强化专业责任，坚持“团结治网”，完善保供工作体系，按照职责分工，细化专业方案，常态化开展业务指导，抓好度冬保供措施落地。
公司上下准确把握保暖保供形势，进一步增强做好迎峰度冬保暖保供工作的责任感使命感紧迫感，切实担好责任、抓好落实。
政企协作网源协调 强化电源增发稳供
保暖保供无小事，事事关民生、件件连政治。公司各单位加强政企协作、网源协调，提前布局今冬明春各项工作。
在东北地区，11月辽宁进入供暖期前，国网辽宁省电力有限公司积极向当地政府沟通汇报，完善涵盖政府、监管机构、电网企业、发电企业的四方常态化沟通协调机制，健全“政府主导、政企协同、企业实施”保供机制，创造多方协同联动的良好氛围。
在西南地区，近期，国网四川省电力公司针对省内迎峰度冬电力供需形势，配合政府部门加强存煤蓄水督导，做好电煤燃气保障，目前存煤达523万吨，水库蓄能比接近95%，预计将提前完成度冬蓄水目标。
公司健全完善迎峰度冬电力保供工作机制，坚持政企协作、网源协调、专业协同。各分部、省公司突出“各级政府是主管家、电力企业是主力军、电网企业是排头兵、电力用户是主人翁”定位，用好煤电油气运保障工作部际协调机制，主动沟通汇报，积极争取燃料供应、交易保障、分时电价等政策支持。
在网源协调方面，公司各分部、省公司详细梳理各发电企业机组投产、检修运维、燃料供应等情况，做好新增装机的并网服务，确保新投机组“应并尽并”；加强机组涉网安全技术监督，督促发电企业落实保供责任，确保存量机组“稳发满发”。
在专业协同方面，公司发挥各单位保供领导小组和专班作用，常态化开展月统筹、周协调、日会商；加强协同联动，拧紧责任链条，细化工作举措；强化国、分、省三级协同，坚持做好“三个预警”（平衡、安全、燃料），加强信息共享。
千方百计提升电源发电能力，挖潜增效是保障。公司各单位加强沟通协调，督促火电等支撑性电源高水平出力。
——做好电煤燃气保障。强化一次能源供需监测，及时预报预警；配合督导发电企业，保障入冬前统调电厂存煤天数不低于20天，保持15天以下电厂动态清零；保障京津冀、长三角等地区燃气供应满足顶峰要求。
——加强常规电源管理。逐台、逐厂梳理投产进度，保障计划投产的1500万千瓦常规电源年底前按期并网；强化机组运行维护，开展“清单式”管理，确保全网煤电非停、受阻率分别低于2%、10%；推动具备条件的退役煤电机组转为应急备用电源。
——强化清洁能源运用。提升新能源预测准确率，用好10天预测结果；统筹今冬明春电力保供与水库综合利用，优化水电开机方式，最大程度发挥水电顶峰能力；开展清洁能源优化调度，积极发挥抽水蓄能、新型储能“顶峰填谷”作用。
——挖掘供热机组潜力。细化供热机组运行管理，在确保安全的前提下，针对性采取提前蓄热顶峰、热电联合优化、热电短时解耦等手段，提高供热机组顶峰能力。
发挥资源配置优势 保障电网安全无虞
连日来，电网建设一线捷报频传。驻马店—武汉1000千伏特高压交流工程投产，山西电网14项迎峰度冬重点工程投运，山东电网13项迎峰度冬重点工程投运，河南电网3项500千伏度冬保供工程全部投产……
今年，公司加快重点工程建设，按期投产500千伏月城Ⅱ站等113项度冬重点工程，按期完成142台主变重过载治理；加快推进220千伏及以下电网建设改造，全力解决局部卡口问题。这些建设改造任务的完成将为今冬明春电力保供工作提供坚强电网保障。
强化全网资源统筹，离不开大电网作用的充分发挥。公司坚持“三平衡”原则，统筹全网重要断面送电安排，优化常规电源与新能源、本地电源与外来电力的组合安排，做好电力电量平衡工作；充分发挥全网电力平衡精益管理系统作用，做到资源互补、时空互济、市场互惠。
电力外送不仅需要畅通无阻的电力通道，还需要发挥市场机制作用。跨省跨区电力交易是实现大范围资源配置的重要途径。公司坚持“中长期为基础、现货余缺互济、应急调度救急”，刚性执行省间优先发电计划，及时足额签订中长期合同，推动各方积极参与省间现货交易，依法合规开展应急调度。
安全生产是电力可靠供应的前提和基础，任何时候都不能含糊、不能松懈。11月初以来，我国先后遭遇多次大范围雨雪、寒潮降温和大风天气，部分地区出现大到暴雪。公司有关单位组织员工加强线路和设备运维，全力应对恶劣天气，保障电网安全运行和电力可靠供应。
做好重点管控，防患于未然。公司各单位加强“煤改电”设施运维，做好设备状态检测和负荷监测，落实配网运维管控措施，确保群众温暖过冬；做好洪涝受灾地区设备运维，强化水淹修复、水毁重建设备设施的隐患排查治理，确保供电安全可靠。
强化运行控制是增强安全保障能力的重要方面。公司深入开展防范大电网安全事故专项行动，狠抓“六个强化”，做好“六个防范”；优化安排运行方式，密切监视电网潮流和系统电压，保证合理安全裕度；全面落实电力监控系统网络安全防护措施，筑牢网络安全防线。
天有不测风云，潜在风险无处不在。公司居安思危，未雨绸缪，切实提升应急处置能力。公司各单位完善应急预案，做好应急准备，开展应急演练，强化应急处置，做到常备不懈、有备无患。
持续提升服务质效 深化电力负荷管理
寒风中，供电服务的暖流向四面八方涌动。
近日，在国网河北省电力有限公司协助下，涿州市京热热力有限责任公司完成新增专用变压器的安装接电，满足了1.2万余户受灾居民的取暖用电需求。
为保障受灾居民温暖过冬，国网河北电力优先安排并提前完成“煤改电”相关电力设施恢复重建工作，对涉及“煤改电”客户的线路开展“无人机+超声+红外”精益化特巡。该公司优化设置793个抢修布点，部署8714名抢修人员，配备1060台抢修车辆、329台应急发电车（机），依据“煤改电”客户热力分布图，打造30分钟抢修服务圈，确保快速开展供电抢修工作。
国网北京电力、国网河北电力在全面完成灾后恢复工作后，做好“煤改电”客户的供电保障，同时快速响应客户诉求，做好供电服务工作，守住民生用电底线。
如何在迎峰度冬期间，保障电力供需平衡、安全稳定？需求侧管理是一个重要手段。加强需求侧管理的各项工作业已迅速展开。
公司各单位落实“三用电”要求，深挖可调节负荷资源潜力，做好企业错峰检修安排，优先通过需求响应缓解供电压力，同时落实《电力需求侧管理办法》《电力负荷管理办法（2023年版）》要求，配合地方政府修订有序用电方案，遇有极端情况，依法合规启动有序用电。
“今天，你参加‘e起节电’活动了吗？参加活动可以领取电费积分。我还在手机页面上看到了自己参与节能活动的成效，这不，昨天我们家少用了两度电！”11月6日，甘肃省兰州市城关区雁滩新港城社区的客户徐林晗在微信朋友圈里分享体验。为减少能源浪费，国网甘肃省电力公司于11月3日发起迎峰度冬“e起节电”活动，鼓励个人、家庭共同参与减少能源浪费的行动，助力打赢迎峰度冬电力保供攻坚战。
节约用电成为社会新风尚。公司各单位加强工商业分时电价政策宣传，引导各类客户错峰用电；加强用电信息发布工作，引导客户科学用电、节约用电。
穿越风雪严寒，只因使命如山。公司广大干部员工扛牢首要责任，拼搏奉献笃行，全力以赴保供电、保民生、保安全，确保能源安全稳定供应和人民群众温暖过冬。
