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? ? ? ? ? 上海市商会（2004） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 商会是随着市场经济的发展而逐步产生和发展起来的，是维护正当市场竞争和有序市场秩序的社会组织形式。商会在政府与企业之间，起到沟通、协调作用，是市场经济运行中不可或缺的中间环节。市场经济越成熟，市场经济体制越健全和完善，就越需要商会组织发挥中介作用。因此，加强商会的建设是促进社会主义市场经济健康发展的必然要求。 上海作为我国近代最早的开埠城市之一，历史上商会组织较为发达。到新中国成立初，上海各类同业公会已经发展到400多家，覆盖整个工商业。我国工商业社会主义改造和实行计划经济之后，上海商会组织逐步退出历史舞台。随着社会主义市场经济制度的确立，商会在市场经济中的地位和作用得到重新认识和重视，上海商会面临新的发展机遇。 一 上海商会组织的历史与现状 （一）解放前的上海商会情况 解放前的上海商会大致可分为两个阶段，即上海总商会（1902年2月至1929年）和上海市商会（1930年6月至1949年5月）。 1.上海总商会 1902年2月22日上海成立上海商业会议公所，1904年6月5日改组为上海商务总会。1912年2月底上海商务总会与上海商务公所合并改组，组建上海总商会。上海总商会下面设有区域商会、上海县商会、闸北商会、马路商会等。同时在上海还存在其他商会组织，如商民协会、上海商业联合会等，一并构成当时上海商会的格局。 上海总商会机构设置因时而异，1929年5月，总商会设置13个各股委员会：法制股、设计股、财政股、审计股、调查股、宣传股、公证股、交际股、统计股、商品陈列所、商业图书馆、商业夜校和华商道契处委员会。在1929～1930年时共有编制人数95人。总商会将每年交纳规定会费的行业和企业代表称为“会员”。会员分为两类，一类是行业或会馆公所等团体的代表，称为“合帮会员”；另一类是企业代表，称为“非合帮会员”或称“各业分帮会员”。 上海总商会的活动可以概括为政治、经济和对外活动几个部分。经济活动方面，总商会倡导经济秩序，宣传了商人必须依法经商的意识，并在推进《商标法》、设立商号登录和建立新式会计制度等活动上充分发挥自己的作用。总商会还在吁请改良税制、维护金融市场等方面发挥作用。总商会积极组团参加国际商务会议，并在成立后加入到国际商会，到1932年，国际商会中国分会正式成立，同年5月获得国际商会理事会的承认，正式成为国际商会的成员。 2.上海市商会 1930年6月21日，上海市商会在整合接收上海总商会、沪南商会、闸北商会等团体基础上成立。上海市商会在政治上属国民党上海市党部民众训练委员会领导，行政上受上海市政府和社会局领导，凡遇比较大的问题，则由市政府核转中央工商部、社会部、经济部、实业部备案或批复。自1930年6月至1949年5月，上海市商会共召开会员代表大会11次，换届选举6次，历时20年。1949年9月1日被上海市工商业联合会筹备会接收。 上海市商会根据《上海市商会章程》发展会员。会员无定额，分为同业公会会员和非同业公会会员（商店会员）。根据当时的规定，上海市区域内的工业或商业以及出口的各行业，凡满7家单位必须成立同业公会，以同业公会加入市商会。行业中不足7家单位无法成立同业公会的，各单位须单独加入市商会作为同业公会会员。市商会会费按《上海市商会章程》规定缴纳。 市商会内部机构设有专门委员会及办事机构。1930年市商会各股委员会通则规定设置7个专门委员会，以后随形势有所增减。市商会另有下属单位和团体。如商品陈列所、商业图书馆、《商业月报》社、商业学校和社会童子军团等。 上海市商会活动可大体分为政治、经济和对外活动几类。在经济活动上，上海市商会努力维护工商利益，还参与处理劳资争议，处理劳资纠纷、调节商务纠纷。在推动国际贸易上，上海市商会争取政府的支持，还组织出国展览、考察，交涉国际关税等，发挥了商会的应有职能。 （二）上海市商会的现状 1.上海市商会及行业协会总体发展概况 随着我国工商业社会主义改造和实行计划经济，上海商会组织退出历史舞台。改革开放后，上海的商会和行业协会开始重新组建，同时国外商会、协会加快进入上海。 1984～1986年，上海市撤销行政性公司，各类行业协会加速发展。到2001年底，上海共有行业协会133家，上海商会主要有上海市工业联合会、商业联合会、贸促会、个私协会等，在为企业服务、市场开拓、行业调查统计、协助政府进行行业管理等方面做了大量的工作。 随着中国加入世界贸易组织，从中央到地方对商会以及行业协会等中介组织的作用越来越重视。国家在1997年颁布了《关于选择若干城市进行行业协会试点的方案》；1998年颁布了《社会团体登记管理条例》；1999年颁布了《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见（试行）》
