什么样的城市，会让企业家感到幸福？
日前，“2024企业家幸福感最强市（区）”榜单出炉，“民营经济之都”温州，连续多年上榜。温州何以脱颖而出？营商环境，是一个重要评价指标。
营商环境是企业发展的土壤。温州以政务服务改革为优化提升营商环境的重要方向，催生了一批为企服务创新实践，让广大民营企业家的“幸福家底”不断夯实。
昨天（12月26日），温州举行政务服务20年成果展示交流活动暨宣传月活动启动仪式，发布温州政务服务20年十大改革成果、“说说我们的增值服务故事”2024年度十佳典型案例，并聘任了新一批政务服务效能建设监督员和政务服务体验官。
以此为新起点，全市政务服务系统将持续提升“温暖营商”的温度，为温州冲刺“双万”城市、提速打造“全省第三极”增劲赋能。
从柜台到指尖背后的“方式之变”
“这里既是办事的窗口，也是基层和群众看我们党和政府形象的一个窗口。希望你们按照以人为本的理念和建设服务型政府的要求，强化效能意识，创新审批方式，做到真诚服务、高效便民，让基层满意，让群众满意。”
——20年前的12月26日，时任浙江省委书记习近平同志，来到温州市行政审批服务中心，留下深情勉励。
温州市行政审批服务中心就是今天温州市民中心的前身、老百姓办事的窗口，也是服务型政府的“展示窗口”。二十年来，温州牢记殷殷嘱托，持续深化行政审批制度改革，推动政务服务从便捷服务向增值服务升级。
以制度为保障，温州政务服务在全国率先推出投资促产“一件事”改革，推动实现企业“拿地即开工”“预验即试产”“竣工即领证”。围绕服务对象全生命周期推出一个个“基层首创”“全国试点”，改革力度时刻彰显；
以技术为手段，温州政务服务率全省之先建成行政审批“一张网”，首创为侨服务“全球通”平台，全面推行“一网通办”，以数字化改革推进政务服务标准化、规范化、便利化，目前实际网办率达到90%以上，服务速度不断提升;
以效能为关键，温州政务服务坚持党建引领，强化队伍建设，优化“办不成事”兜底机制，群众满意率长期维持在99.6%以上，政务温度持续增强。
二十年来，从有形的“柜台”到无形的“指尖”，温州政务服务工作改革带来了许多新变化，但不变的是始终架好联系企业、服务群众的“连心桥”。
效能大提升背后的“关键一招”
改革，能解决一家企业的问题，也能让一批企业、一个行业受益。
在温州，打造高效便捷政务服务的探索一直没有止步。从便捷服务迈向增值服务，政务服务的质量不断提升的背后，一系列深化改革之举，在持续提升效能。
从“行政审批”到“政务服务”，从“线下实体”到“线上网络”，从“多次跑”到“一次跑”“不用跑”……回望二十年改革历程，温州政务服务改革大刀阔斧、系统重塑、持续深化，不断推动温州的政务服务环境向广、向深、向新。
聚焦医疗保障，市医疗保障局自2011年起持续推进市域内、省域内和跨省域异地就医购药直接结算改革，外出就医群众累计直接结算1752万人次，减轻个人垫付资金101亿元，跨省住院直接结算率90%以上，增速全省第一。
聚焦企业办理，市市场监管局自2015年起在全国率先推行市场准入“五证合一”，历经证照分离、“易企办”等改革和电子营业执照集成应用，企业开办时间由原来的60多天压缩至8小时办结，截至目前市场主体突破150万家。
聚焦招生入学，市教育局从2019年起持续推进入学“一件事”改革，优化招生流程、简化申报材料，开发“入学掌上通”智能招生系统，实现入学招生100%全程网办。
一个个数字，印证着效能的提升，折射出改革的力度。回眸二十年改革之路，温州政务服务工作始终聚焦企业群众所需，打造了一个个基层首创、全国试点，换来了一系列具有温州辨识度的标志性改革成果。
“走新走心”背后的为民情怀
二十年，硕果累累；新起点，击鼓催征。
昨天的启动仪式后，举行了温州市政务服务20年发展座谈会暨深化“窗口”效能建设座谈会。一批新受聘“走马上任”的政务服务机关效能建设监督员、政务服务体验官与专家学者等作深度交流、畅所欲言。
“政务服务部门应该重视培育良好的组织氛围以提升内部服务质量，优化窗口服务公务人员的绩效评估体系，建立基于政务服务满意度的服务价值链。”
“在改革中要发挥人民群众的主体作用，建立多元化的群众参与机制，鼓励多元主体参与政务服务改革当中。”
……
座谈会上，大家纷纷为如何进一步以“改革之力”提升政务服务效能集智建言。
“‘让基层满意，让群众满意’始终是温州政务服务改革的价值取向。”市政务服务局相关负责人介绍说，新征程上，温州政务服务改革将更加注重从企业和群众急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，确保政务服务各项改革举措走“新”更走“心”，真正做到“让基层满意，让群众满意”。（记者 金帅）
