德宏州异地商会自90年代以来,在社会各界的支持下,从无到有、从少到多、蓬勃发展,各商会积极探索办会经验,影响力逐渐扩大。目前全州共有州级注册登记的异地商会9家,拥有会员企业近3000家,会员从事行业涉足边贸、珠宝、红木、能源、房地产、建筑、物流、通讯、特色农业、机电、零售业等,基本涵盖了德宏州经济社会发展的各领域,各异地商会的发展已成为促进我州民营经济增强活力的一支重要力量。“十三五”时期是德宏主动服务和融入国家发展战略、加快发展的关键期,是全面建成小康社会的决胜期。按照我州“十三五”规划,非公经济占GDP的比重目标确定为50%,要实现这一目标就必须充分发挥好异地商会的积极作用,统战部、工商联应着力在以下几方面下功夫,引导全州各异地商会健康发展,发挥积极作用,助推德宏非公经济实现跨越发展。
一、不断健全完善异地商会联席会议制度,积极搭建政策信息交流平台
州委、州政府历来高度重视非公有制经济的发展,关心和支持异地商会的发展建设,结合德宏实际不断采取措施,努力营造亲商、安商、富商的发展环境,积极推动全州非公有制经济快速健康发展,促进非公有制经济人士健康成长。2015年5月召开的中央统战工作会上,习近平总书记指出,“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,要坚持团结、服务、引导、教育的方针,一手抓鼓励,一手抓教育引导,关注他们的困难,有针对性地进行帮助引导,引导非公有制经济人士特别是年青一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,统战工作要向商会组织有效覆盖,发挥工商联对社会组织的指导、引导、服务职能,确保商会发展的正确方向。”习总书记这段话,明确了经济发展新常态下统战工作肩负的新使命,对新常态下如何做好非公经济代表人士的工作提出了新要求。省委、州委先后召开的统战工作会议上,对经济发展新常态下商会如何进一步发挥作用寄予了希望。我州于2015年11月在州委统战部、州工商联的大力倡导和精心筹备下建立了异地商会联席会议机制,这是贯彻落实中央、省委、州委统战工作会议精神的重要举措、对经济发展新常态下进一步做好商会工作的创新探索。建立异地商会联席会议机制的目的主要有三个方面,一是通过联席会议这个平台,统战部、工商联及时将州委州政府重大发展思路、重大产业布署、对非公经济发展的重要举措及时向各商会通报传达,有利于各商会及会员企业在州委州政府的发展战略中寻求更大的发展空间。同时在联席会议机制中及时了解各商会、非公经济代表人士的意见建议和诉求,为政府和相关部门提供科学决策的依据,让联席会议这一平台发挥上传下达,信息畅通的作用。二是通过建立此平台,促进各商会之间的交流沟通。多年来,我州各异地商会立足于自身发展,积极服务会员企业、维护会员权益,得到了不同程度的发展,但在经济发展新常态下,更需要各商会间加强沟通交流,互相学习借鉴商会管理经验,共享信息,增强抱团发展理念,促进商会联动,创新合作模式,进一步整合各商会资源,形成发展合力。三是通过建立异地商会联席会议机制,为我州民营企业家们创建一个共同研究探讨在经济发展中相关问题的平台。特别是在经济下行压力加大的形势下,更需要各异地商会的企业家们集思广益,对经济发展中遇到的困难和问题认真研究,共同攻克发展中的瓶颈问题。
异地商会联席会议制度的建立,是我州在经济发展新常态下开展商会统战工作的一种有益尝试,统战部、工商联应不断完善联席会议相关制度,积极探索联席会议有效运行模式,丰富活动的主题、内容及方式,并突出特色和特点,不断增强联席会议机制的影响力和吸引力,引导和鼓励各异地商会将活动持之以恒坚持开展下去,加强交流、增进友谊、扩大合作,将各自的力量凝成一股绳,将各自的资源汇成一张网,切实在非公经济发展中增添活力和动力。
二、引导商会把握机遇,积极服务德宏经济社会发展大局
州委六届六次全会以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领,坚持“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五大发展理念,提出了“主动服务和融入国家战略,着力加强结构性改革,道路联通、贸易畅通、资金融通、政策沟通、民心相通,围绕建设沿边特区、开放前沿、美丽德宏的总目标,充分发挥沿边开放、民族团结、生态环境三大优势,突出通道枢纽、产业基地、交流平台三大功能,打好基础设施、产业培育、精准脱贫三大攻坚战,全力推进瑞丽国家重点开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、沿边自由贸易区建设,加快建设民族团结进步示范区,争当生态文明建设排头兵,努力把德宏建设成为“一带一路”战略的重要一环,面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、孟中印缅经济走廊建设的先行区”的“十三五”发展战略思路,为德宏“十三五”发展绘就了蓝图。2015年12月《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(国发[2015]72号)等政策的出台为德宏“十三五”经济发展驶入快车道注入了强劲动力。新的发展战略和各种利好政策,为“十三五”时期民营经济发展创造了更大的空间。统战部、工商联应深入到各商会及会员企业广泛宣传讲解我州“十三五”发展的思路和重大发展机遇,通过宣讲,一是坚定各商会和广大非公企业在德宏发展的信心,引导他们抢抓机遇,用新的理念、新的思路、新的举措积极探索经济发展新常态下商会运行模式和企业的发展,在我州进一步深化对外开放、基础设施瓶颈得到有效解决、产业结构进一步优化中抓住商机,得到更大发展。二是引导商会发挥好联系政府、企业、市场之间的桥梁纽带作用,积极为德宏经济和社会发展出谋划策、牵线搭桥,激发广大商会会员在产业培植、招商引资、企业转型升级、改善民生等方面发挥积极作用。
三、持续深化开展理想信念教育实践活动,引导非公企业自觉承担社会责任
为增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉,2013年中央统战部、全国工商联联合下发了《关于开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的意见》,经过两年对非公有制经济人士开展教育实践活动的探索,2015年发布的《中国共产党统一战线工作条例》把对非公有制经济人士开展的理想信念教育实践活动从原来的阶段性活动明确为统战部、工商联的日常工作,统战部、工商联要以异地商会为活动的主要抓手,通过持续深入开展理想信念教育实践活动,一是引导非公有制经济人士增强“四信”,做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉。特别在当前经济下行压力之下,要鼓励引导商会及非公有制经济人士坚定信心办好企业,努力通过转型升级实现高质量、有效益、可持续的发展。二是教育引导商会和企业在得到发展的同时要铭记党和政府的关怀和支持,致富思源,自觉承担社会责任,回报社会和人民。大力弘扬助人为乐、扶贫济困的传统美德和文明新风,争做服务社会的实践者。积极参与扶贫攻坚、捐资助学、美丽乡村建设、光彩事业等社会公益事业,切实承担企业家的职责和使命。
四、支持帮助商会加强自身建设,促进商会健康有序发展
各异地商会是来自五湖四海聚集到德宏谋求发展的异乡商人在德宏的“家”,商会发展得好才会凝聚更多的企业入会。统战部、工商联要积极支持和帮助商会加强自身建设,根据我州目前异地商会发展的情况,一方面是要支持帮助各商会建立健全各项制度,不断探索商会组织、制度建设的新办法、新渠道、新途径,进一步健全商会成员自我组织、自我管理、自我监督、自我发展的组织机制,推动商会建设向规范化、制度化、科学化发展。第二方面是要鼓励他们通过各种方式和渠道,加强对商会班子及会员的培训,不断提高商会班子和会员的综合素质,确保商会具有组织竞争力。第三方面是要鼓励异地商会以乡情、亲情为纽带,充分发挥异地商会以商招商的优势,把商会建设成为宣传推介德宏、扩大内引外联的重要媒介,吸引更多的企业家到德宏这片热土来投资创业,以异地商会的独特优势为促进我州经济发展作出积极贡献。(德宏统一战线 )