1月28日，深圳市政协七届四次会议在深圳会堂开幕。市政协主席林洁作政协深圳市第七届委员会常务委员会工作报告。市政协副主席田夫、吴以环、陈倩雯、王大平、姜建军、王宏彬、乔恒利、王幼鹏，市政协党组成员陈林，市政协秘书长梁增昌在主席台就座。会议由陈倩雯主持。
市委书记孟凡利，市长覃伟中，市人大常委会主任骆文智，市人大常委会党组书记戴运龙，市领导余新国、刘连生、程步一、王强、杨芝春、陶永欣、郑红波、张玲、蒋宇扬、张华、张礼卫、王守睿，市政府秘书长高圣元出席会议，并在主席台就座。在主席台就座的还有市政协老领导戴北方。
林洁代表政协深圳市第七届委员会常务委员会向大会作工作报告。2023年，市政协常委会在中共深圳市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，按照省委十三届二次、三次全会和“1310”具体部署，以及市委七届六次、七次全会部署要求，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，有效推动人民政协制度优势转化为治理效能，为促进深圳经济社会高质量发展作出积极贡献。
报告从六个方面回顾2023年工作。一是坚持深入贯彻落实中共二十大精神，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉；二是坚持围绕大事要事协商议政，形成推动新时代深圳改革开放的强大合力；三是坚持履职为民助力民生改善，不断满足人民对美好生活向往；四是坚持发挥人民政协优势，认真履行民主监督职能；五是坚持大团结大联合，持续筑牢最广泛的爱国统一战线；六是坚持强基固本守正创新，持续推进政协工作提质增效。
报告指出，2024年是新中国成立75周年、人民政协成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中共二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，按照省委十三届四次全会暨省委经济工作会议和市委七届八次全会暨市委经济工作会议部署，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，突出加强政治建设，突出服务中国式现代化的深圳实践，突出加强专门协商机构建设，突出把人民政协制度优势转化为城市治理效能，为深圳加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，坚决在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵贡献政协智慧和力量。
报告指出，市政协要紧紧围绕坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，始终把牢人民政协工作的正确政治方向；紧紧围绕助推深圳在中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵，在服务高质量发展中更好彰显政协之为；紧紧围绕深入贯彻以人民为中心的发展思想，助力打造共建共治共享共同富裕的民生幸福标杆；紧紧围绕协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力，不断加强和改进民主监督工作；紧紧围绕提升履职能力水平，奋力书写全过程人民民主政协新篇章。
田夫向大会作市政协七届三次会议以来提案工作情况的报告。市政协七届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案679件。经审查，立案554件，立案率81.6%。其中，委员提案421件，集体提案133件。提案交80家单位办理，截至目前，已全部办理完毕，共完成事项3188项，平均每件提案约5.75项。
市委常委、市政府常务副市长陶永欣向大会作七届三次会议以来提案办理情况的通报。一年来，政府系统办理的548件提案已全部答复完毕。其中，提案所提问题已经解决或基本解决的413件，占71.33%；所提问题正在解决或已列入计划解决的146件，占25.22%；所提问题因条件限制或其他原因暂时不能解决的11件，占1.90%；所提建议留作参考的9件，占1.55%。
市中级人民法院、市检察院，市各民主党派、工商联（总商会）及市知联会负责人，在深工作的全国政协委员，港澳台侨代表、海外侨领代表等应邀列席会议。
孟凡利覃伟中林洁出席市政协港澳委员座谈会
1月28日，市委书记孟凡利，市委副书记、市长覃伟中，市政协党组书记、主席林洁出席市政协七届四次会议港澳委员座谈会，与港澳委员深入交流，听取意见建议，全面深化深圳与港澳更紧密务实合作，为粤港澳大湾区建设凝聚更多智慧力量。
会上，方舟、罗璇、杨德斌、陈国雄、施荣忻、庄紫祥、黄卜夫、赖俊霖、廖启承、蚁龙、黄善端、陈少波、简慧敏等委员，围绕加强深港澳科技创新、规划建设、政务服务、对外开放、消费、医药、法律服务、金融等领域合作作了发言。孟凡利、覃伟中、林洁及参会的各位市级领导同志充分肯定各位委员提出的有价值、有见地的意见建议，要求市有关方面要把各位委员提出的每一个问题、每一条建议当成一份作业、一份考卷，以最快速度研究吸纳、抓好落实，把各项工作做得更好。
孟凡利代表市委、市人大常委会、市政府、市政协对港澳委员们为深圳高质量发展作出的重要贡献表示衷心感谢。他说，2023年，深圳走过了不平凡的一年，经济社会发展各方面取得了丰硕成果，深圳与香港、澳门交流合作也不断取得新进展新成效。这样的局面极大振奋了全市干部群众的精气神，让我们每个人对未来都充满期待、充满信心。当前，全市上下正深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议部署，把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，奋发进取、真抓实干，加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，奋力建设好中国特色社会主义先行示范区。实现这一目标，需要包括各位港澳委员在内的广大政协委员的大力支持和积极参与。我们要全面系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于港澳工作的重要论述，全面准确贯彻“一国两制”方针，不断夯实团结奋进的共同思想政治基础，推动深圳与香港、澳门交流合作向更高水平、更深层次、更广领域发展，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。希望大家坚定信心、共赢发展，抢抓粤港澳大湾区建设这一大机遇、做好这篇大文章，充分发挥熟悉深港澳情况、国际视野开阔、行业联系广泛等优势，加快实现更好更大发展。希望大家和我们一起共同推进深圳高质量发展，多进诤言、多谋良策，及时反映真实情况，帮助我们查找不足、解决问题、推动工作、加快发展，为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵贡献更多智慧力量。希望大家和我们一起推动深圳与香港、澳门更紧密务实合作，充分发挥桥梁纽带作用，找准找实互利共赢的契合点，最大限度调动各方面积极性和创造性，为落实粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，建设国际一流湾区提供更大支撑。各级各部门各单位要一如既往全力支持委员们开展工作，为大家履行职能创造良好条件、提供有力保障。
覃伟中表示，市政府将认真研究、充分吸纳大家的意见建议，切实体现到相关规划、政策和具体工作安排中，尽快转化为实实在在的工作成效。深圳将锚定粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，着力推动重大合作平台建设、湾区互联互通取得新突破，为各位港澳委员履职创造更好的条件，高质量办好政协提案，为建设粤港澳大湾区、支持港澳更好融入国家发展大局作出更大贡献。
市领导王强、郑红波、王守睿、王大平参加座谈会。
市政协七届四次会议举行两场联组讨论
1月28日，市政协七届四次会议举行两场联组讨论，委员们踊跃发言，为深圳发展新质生产力、加大优质公共服务供给建言献策。市政协主席林洁出席活动。
如何发展新质生产力，加快推进新型工业化？市政协七届四次会议围绕这一主题，组织经济、工商联、民建、农业界别全体委员，以及民革、民盟、农工党、致公党、无党派、科技、科协、社会福利、特邀香港、特邀本市等界别的部分委员参加联组讨论。联组讨论会上，陈志列、厉伟等12名市政协委员围绕运用新型工控系统、推动大模型落地应用、加快5G应用、提升全民AI协作力、推动深港建立新型科技成果转化平台、加速锻造合成生物产业、组建创新联合体等方面积极建言。此外，58名委员提交了书面发言，共同为深圳不断发展新质生产力、加快推进新型工业化贡献政协智慧和力量。
“要以一流的科技服务深圳社会民生经济发展”“要以人工智能赋能，引领教育教学智能升级”“要优化医疗资源配置投入 从扩容到提质转变”……在这场以“加大优质公共服务供给，不断增强市民群众的获得感和幸福感”为主题的联组讨论会上，陈十一、俞大鹏等21名市政协委员在深入调研基础上“为民建言”。参加该场联组讨论的有科协、科技、教育、体育、医卫界别全体委员，以及总工会、妇女联合会、无党派人士、特邀本市界别等界别、相关民主党派界别的部分委员。
市领导陶永欣、陈清、吴以环、王宏彬，市政协秘书长梁增昌参加活动。市发改委、市科创委、市工信局、教育局、卫健委等职能部门负责同志也来到现场，与委员作协商交流。
加大优质公共服务供给 提高市民获得感幸福感
昨日下午，市政协七届四次会议举行联组讨论，围绕“加大优质公共服务供给，不断增强市民群众的获得感和幸福感”的主题，21名政协委员先后发言，涉及科技、教育、医疗、养老等社会民生领域，以高质量建言助力增进民生福祉。
以科技创新助推社会民生发展
市政协常委、中国科学院院士、深圳国际量子研究院院长、南方科技大学讲席教授俞大鹏在联组发言中指出，要高质量、高标准、高水平推进社会民生发展，科技创新至关重要。他建议，要大力发扬科学精神，营造创新文化氛围，完善相关的配套服务，强化政策支持和保障。
深圳作为科技创新的先锋城市，市政协常委、云天励飞技术有限公司董事长兼CEO陈宁也提出，通过科技创新助力深圳城市道路精细化治理。他建议，深圳将电动自行车治理作为探索大模型在交通领域应用的试点，开辟“大模型+电动自行车”治理新路径，打造超大城市道路精细化治理典范。
市政协委员、深圳市好家庭实业有限公司董事长张佳华同样提到以科技赋能公共服务，促进体卫融合，需要进一步扩增智慧化、科学化的运动处方公共服务场景。他建议，通过“人工智能+云计算”突破慢病干预治疗传统模式的局限，在全市范围科学布局“慢病运动干预智能化公共服务设施”。
继续加大高等教育投入
教育领域是联组讨论的重点内容之一，市政协常委、中国科学院院士、南方科技大学讲席教授陈十一表示，近年来，深圳高等教育的发展驶入快车道，新建的大学越来越多，已呈现百花齐放的局面。陈十一建议，深圳应继续加大高等教育的投入，认清与北京、上海、广州等城市的差距。人才政策也应该保持稳定性和持续性，才有利于吸引高质量人才。
市政协委员、深圳技师学院党委书记罗德超在联组讨论中聚焦职业教育。他建议，制定高等职业院校发展规划，新增的高职院校实行专门化发展，聚焦不同产业或行业开办并开设专业，形成差异化、特色化的办学特色，同时进一步提高高职院校办学层次。
此外，学生的心理健康问题也引起委员关注。市政协委员、市公安局指挥部情报指挥处副处长葛俊峰指出，守护学生的心理健康需要多部门形成合力。他建议建设学生心理危机干预体系，建立全市统一的心理问题学生数据库，实时、安全共享信息，分级分类开展处置。市政协委员、深圳市社会心理服务协会副会长张小梨建议，市教育局依托高校、医院、社会组织、专业领军人物等组建深圳市学校心理健康教育专家指导委员会，为全市学校提供专业支持。
优化医疗资源配置投入
医疗关乎民生，民生牵着民心。联组讨论上，多名市政协委员就医疗问题积极建言献策。“深圳是一座年轻化的城市，缓解医疗资源的供需矛盾，首先要打破原有的以老年群体为核心需求的惯有思维，更多地关注青年职工群体的实际需求。”市政协委员、广东瑞特律师事务所主任陈君尧的发言在讨论会上引发共鸣。
市政协常委、深圳市中医院急诊科负责人刘禹翔指出，深圳患者就医需求并不如老龄化城市，很多医院没有达到85%的床位使用率。希望未来进一步优化医疗资源配置投入，使医院从扩容到提质转变，并进一步提高医院软件建设，提高医务人员待遇加强人才培养和引进力度。
满足老年人多样化养老需求
如何对待老年人，体现了一座城市的人文关怀。市政协委员、平安集团首席科学家肖京介绍，我国养老90%的老人选择居家养老，如何优化居家养老服务供给？肖京提出，可以从构建多元化的社会资本支持方式；加快制定居家养老行业服务标准；建设高素质、专业化的养老服务人才队伍等方向发力。
“近年来，深圳养老服务快速发展，但还存在着社区养老服务有效供给不足、养老服务的营商和消费环境有待改善等问题。”市政协委员、市卫健委副主任文正万指出，满足广大老年人多样化多层次养老服务需求，需要政府加强引导、市场积极探索，建立一个多层次、多元化的养老服务体系，让这些服务惠及全体老人，让老年人及其子女更有获得感、幸福感、安全感。
市政协经济委员会聚焦探索对外经济合作新模式 加快建设更高水平开放型经济新体制
市政协七届四次会议上，市政协经济委员会提交集体提案，建议进一步扩大制造业领域对外开放，优化深外贸发展结构，建立健全数字贸易治理体系，持续优化营商环境，推动深圳加快建设更高水平开放型经济新体制。
优化深圳外贸发展结构
提案建议更大力度吸引和利用外资，全面取消制造业领域的外资准入限制措施，进一步扩大制造业领域对外开放。与境外投资促进机构合作举办深圳国际投资贸易洽谈会，针对“20+8”产业集群，常态化、高标准举办投资促进活动，以制造业为重点吸引外资扩增量稳存量。研究出台新一轮外商投资专项促进政策，强化对制造业的政策支持力度。
提升服务贸易发展能级，优化深圳外贸发展结构。提案建议，积极争取国家相关部门支持，聚焦金融、信息服务、科技服务等知识密集型服务贸易，深化规则建设和标准对接，高水平建设国家服务贸易创新发展示范区。加快服务贸易主体培育，强化招商引资力度，在深圳聚焦一批具有全球竞争力的服务贸易大项目和大企业。加快推动研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务业的进口，培育壮大深圳特色服务贸易等。
建立健全数字贸易治理体系
提案提出建立健全深圳数字贸易统计制度，加快编制深圳数字贸易统计指南，定期发布深圳数字贸易发展研究报告（白皮书）和数字贸易“深圳指数”，科学测度和分析深圳数字贸易发展取得成效及存在问题，为高质量推动深圳数字贸易发展提供决策参考。
同时加强与国家部委联动，统筹推动深圳国际数字贸易规则对接试点工作，发挥深圳先行示范区、自由贸易试验区等政策叠加优势，争取深圳在商业和贸易便利化、数字产品市场准入、数据跨境自由流动等领域取得更大的政策性突破。
完善外资金融机构落户支持政策
在优化营商环境方面，提案建议优化完善外资金融机构落户支持政策，吸引一批高水平外资金融机构集聚，支持外资金融机构在深不断拓展发展空间。建立外资金融机构精准招商工作例会机制，为重点外资金融项目落户提供政策咨询与协调服务。搭建专业服务团队，为外资金融机构落户提供全程服务支持。以深圳国际金融博览会为依托，持续提升展会能级，努力打造全球金融领域具有重要影响力的展会。
提案还建议，完善金融风险防范机制，稳步有序推进金融对外开放。
市政协委员建言婚恋生育问题 打造婚育友好城市
昨日的联组讨论会上，婚恋生育问题是市政协委员们的关注点之一，委员们对此积极建言献策。
深圳作为一座年轻城市，常住人口平均年龄为32.5岁，有大量的适婚人群。市政协委员，中国平安保险（集团）股份有限公司执行董事、副总经理蔡方方指出，深圳未来可以大力塑造新的文化IP，如利用深圳山海连城、四季宜人的天然优势，大力推动 “婚恋相亲+文旅”产业融合发展；依托年轻人喜闻乐见的活动类型，像动漫节、音乐节、户外运动等，在活动中融入相亲交友元素，打造一系列特色活动品牌，塑造深圳“恋都”形象。此外，还可以尝试建立深圳婚恋网络平台诚信体系，保障用户权益，促进婚恋市场健康发展。
生育问题同样是政协委员关注的热点。市政协委员、深圳市妇幼保健院新生儿科主任杨传忠将生育问题归结为“不想生”与“生不了”两项。如何加大生育支持体系建设，打造“生育友好型城市”？
杨传忠指出，针对“想生，生不了”的不孕不育问题，政府应给予医保政策的倾斜，提高医保报销比例。对一些特殊用药和治疗性辅助生殖类医疗服务项目给予特殊的政策保障，适当放宽辅助生殖移植周期的报销次数，加大对辅助生殖家庭早产住院期间的救助支持，减轻家庭生育负担。
对于“能生，不想生”的生育意愿下降情况，杨传忠提议，可以将普惠性托育服务纳入基本公共服务范畴，政府适当加大对于开设3岁前婴幼儿托育机构的政策支持和财政支持力度，将其发放的“育儿补贴”更多地投入到接收3岁以下幼儿的托育机构。
市政协七届四次会议成立临时党委和15个临时党支部
1月27日，市政协七届四次会议成立临时党委和15个临时党支部，并于当天下午召开临时党委及临时党支部书记、小组召集人会议。市政协党组书记、主席、临时党委书记林洁主持会议。
会议宣读了市委《关于成立政协第七届深圳市委员会第四次会议临时党委的通知》、市委组织部《关于成立政协第七届深圳市委员会第四次会议各委员小组临时党支部的通知》，通报了七届四次会议议程、日程安排等情况。
林洁表示，要提高政治站位，深化思想认识，统一思想、统一意志、统一行动，增强开好本次会议的责任感和使命感；站稳政治立场，带头示范引领，认真落实本次会议各项任务，引导委员开展高水平协商议政，建可行可用之言，谋聚心聚力之策，为扎实推进中国式现代化的深圳实践凝心聚力；严守会议纪律，自觉维护秩序，共同努力，把这次会议开成一个凝心聚力、团结奋进、胜利圆满的大会。
市领导、临时党委副书记程步一、王强、田夫，市政协领导、临时党委委员姜建军、王宏彬、王幼鹏、梁增昌参加会议。
