南方财经全媒体记者庞成 实习生吴知朋 广州报道
制造业实现转型升级，需要科技创新提效增速。2024年广东省政府工作报告提出，要深入实施创新驱动发展战略，加快构建全过程创新链，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
新形势下，广东应如何推进科技创新强省建设，以科技创新推动制造业创新？2月1日，由广东省工商联、广州市工商联、南方财经全媒体集团联合主办，广东经济科教频道承办的“信念之光耀粤商·《风云粤商》年度盛典”在广州举行。在活动现场，全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗就上述话题接受了南方全媒体记者的专访。
王理宗表示，2023年，在国际国内形势复杂多变的背景下，广东高新技术企业发展仍能保持稳健发展，并呈现出朝着“高精尖”、抢占技术制高点、抢抓价值控制点的方向发展的重要趋势。广东在打造具有全球影响力的产业科技创新中心方面，具有对外开放、科技转化等多重优势，应进一步扩大开放，支持制造业朝数字化、绿色化、智能化、高端化方向发展。
全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗（右一） 图片由主办方提供
广东高新技术产业稳健发力南方财经：过去的2023年，你调研走访了不少高新技术企业。据你观察，广东的高新技术企业发展现状如何？广东科技创新呈现出哪些特点？
王理宗：去年累计走访了几百家高新技术企业。通过一线的调研，我认为，2023年广东的高新技术企业取得了长足进步。
2022年广东拥有国家级高新技术企业6.9万家，这一数字到了2023年，增加到了7.5万家。2023年，广东高新技术领域在重要的、关键的行业里，其供应链、产业链、技术链和市场链都得到了很好的完善和优化，尤其是在新能源产业、AI智能等领域发展迅速。《中国区域创新能力评价报告2023》显示，广东区域创新能力得分连续七年排名第一。同时，广东在人才集聚上也得到了很好的提升，数据显示，广东省2023年拥有高层次人才94万人，高技术人才1528万人。
在面临国际地缘政治格局复杂、全球经济反弹乏力的情况下，广东高科技产业、高新技术的发展可以说一骑绝尘，显著提升了高新技术产业的发展信心。目前，广东高新技术产业的产值已经占到了规上工业的29.5%，这是一个巨大的突破。总的来说，广东的高新技术企业发展处于一种快速而稳健的阶段，并朝着“高精尖”、抢占技术制高点、抢抓价值控制点的方向发展。
当前，广东高新技术企业发展的基本特点，我认为可以归纳为三个层面：一是由龙头企业引领科技创新、产业发展，并取得了良好的效果。例如华为，以一家企业之力，带动了3至5万家相关企业的发展。再如比亚迪，该企业所生产的汽车接近300万辆，产值接近5000亿，估计可以带动3万多亿的产值。龙头企业的带动非常重要，广东拥有国家级的制造业单项冠军企业有132家，由大企业、龙头企业、链主企业扛旗，进而带动相关供应链和产业链上的企业发展，在广东科技创新中起到了非常好的作用。
二是许多核心技术、关键技术自主创新。目前，广东在科技创新领域里取得了一些重大突破，如核磁共振、鸿蒙芯片等领域站在了潮头，引领全国。
三是在“20+8”产业集群中，无论是先进制造业还是战略性新兴产业，或是未来产业，广东的产业链、供应链、技术链都呈现出蓬勃发展的趋势。科技企业的研发投入正在不断加大，广东省2023年总科技研发投入达4600亿，比起2022年的4200亿有较大增长，已达到GDP总产值的3.226%。
南方财经：“打造具有全球影响力的产业科技创新中心”被写入了今年的广东省政府工作报告中，以科技创新推动产业创新。广东在打造“产业科技创新中心”有何优势，存在哪些短板？
王理宗：广东的优势非常明显。广东是人口大省、科技大省、制造大省、外贸大省，其最早、最重要的优势就是频繁的对外合作。此外，广东的科技转化能力特别强，一些以市场为目标、以产业为目的的新兴概念或新兴技术很快就可以转化、落地。同时，广东还有众多的科技创新平台、国家重点实验室，这些条件都为广东带来了优势。
当然，广东也存在不少短板。一是很多研发信息不对称，时常会出现同一种技术，几十家企业、研究机构同时研究的情况。当第一家取得了突破之后，其他企业在这个技术上投入的研究资金就浪费了，这种“信息孤岛”的现象是一个问题。
二是高等院校、科研院所的技术转化率相对较低。高等院校、科研院所往往与企业联系较少，在开展研究工作、技术研发的过程中，常出现没有以市场为目标，没有真正以研究产品、设备为导向的情形。我认为，在这方面，应该进一步加大高等院校、科研院所等非企业研究所的转化能力和转化水平。
此外，受地缘政治因素影响，我们很多技术和设备遭遇“卡脖子”，这造成了一定的壁垒，导致了部分高端研究设备的缺乏。因此，广东应尽快加快在仪器仪表方面的突破，解决高端制造的短板。
南方财经：今年广东还提出，要强化企业科技创新主体地位，鼓励科技领军企业牵头组建创新联合体，探索原创性引领性科技攻关项目经理人制改革，推广应用“业主制”等项目组织管理方式。如何解读探索上述改革的意义？
王理宗：这是国家正在倡导的“揭榜挂帅”在制度上的具体落实，即不论身份、学历、经验，更重要的是能不能干出实效。所谓的“业主制”就是谁有使用能力，国家便给谁资金；谁能研究出新的技术，政府的资金就导向谁。深圳在这方面已经摸索出了一些非常好的经验，出现了“90%”的现象：90%以上的研发机构、研发人员、研发资金等都在企业，90%以上的职务发明专利和重大科技项目发明专利等都出自企业。同时，深圳也建立了基础研究、技术攻关、成果转化、人才支撑和科技金融的生态链，生态链的建立对技术研究和科技创新都能起到非常重要的支撑作用。
企业应大胆“走出去”拓展产业版图南方财经：当前企业竞争本质是供应链竞争。在当前经贸格局下，广东制造企业如何应对全球产业链碎片化的趋势，加强供应链的稳定性？
王理宗：不可否认的是，当前世界逆全球化趋势似乎有所抬头，贸易保护主义似乎在加剧，全球供应链出现了一定的区域化和碎片化的趋势，但这个趋势不会持续太久。
在这种环境和背景下，我们应该以更开阔的视野、更大的胸襟、更大的格局去看待这个问题，要进一步扩大开放，进一步深化改革。要实现进一步真正实现高水平对外开放，最重要的是制定规则。高水平开放主要包括规则、规制、管理、标准。只要标准控制权在我们这里，那么我们产业链就应该布局全球。
现在制造业比较“卷”，一些领域的产业面临产能过剩的情形，所以我们应该大胆地走出去，应该大胆与东盟国家等更多的国际市场，进行合作研发、合作生产、品牌构建，以进一步优化市场结构。
南方财经：2023年，广东连续发布了促进民营经济发展30条、制造业高质量发展促进条例。你认为当前民营企业发展还有哪些难点、堵点问题？
王理宗：民营企业现在面临的问题还真是不少，我认为，主要体现为这几个方面：第一是地缘政治等因素影响下，一些企业尤其是高新技术企业的供应链、产业链、技术链受到了一定的影响。
第二是民营企业在一些核心的工艺和技术方面存在短板。我们民营企业制造能力很强，但工业软件不强。而工业先进软件是工业乃至社会发展水平的重要标志，是未来智能工业的作业基础支撑，是不能受制于人的关键核心技术。
第三是研发经费不足的问题。近年来，民营企业承压发展，企业利润下降，民营企业便难以投放更多经费到研发中去。同时，一些科技企业除了专利以外，缺乏抵押品，往往不受银行等金融机构青睐，亟需金融活水解科技企业难题。
此外，很多创新资源，比如高等院校、国家的大型研究机构，其研究成果从某种意义上说没有很好惠及民营企业，而更多给到了国有企业。同时，民营企业在招投标、市场准入、财产保护等方面也仍存在一些问题。尽管这些问题都是老生常谈的问题，但是各级政府还需持续关注，持续发力，进一步打破民营企业发展的壁垒，为民营企业发展树立信心。
（视频拍摄、剪辑：庞成）
