“小李呀，这张表你填一下，这几天就给我！”“老刘，你们出租房的卫生要好好打扫下了。”“王姐，你的出租房屋信息已经给你挂在网上了，你再看看对不对？”广元市利州区嘉陵街道将军桥社区房东协会理事李蓉的身影经常穿梭在大街小巷。
近年来，广元市利州区始终坚持党建引领，延伸触角、规范运行、促进融合，探索建立房东协会精细治理模式，切实做到以房找人、以房管人、以房化人。
“搭建平台”延伸治理触角
走进广元市利州区上西街道女皇路社区，只见小区巷道干净整洁、环境优美，过去街边巷里的乱停乱放、随处散搭的房屋飞线、消防通道的杂货堆积等现象都已消失不见。这一系列变化，得益于社区中的小助手——“房东管家”。
女皇路社区作为城乡结合部新型社区，流动人口占社区常住人口55%，为解决流动人口摸排难、管理难、服务难、融入难等问题，广元市利州区聚焦延伸基层服务“触角”，在女皇路社区试点推行“房东管家”治理模式，吸纳272名房东成立“房东协会”，由社区党委书记兼任协会会长，6名网格党支部书记担任理事会成员，43名党员骨干担任楼栋长，构建起“社区+网格+协会+楼栋长”治理架构，让房东成为进一步打通基层治理的“神经末梢”。
据了解，女皇路社区组织召开房东协会成立大会，赋予协会4大类13小项职能职责，制定出租房屋4类68项具体管理标准，配合有关部门、街道，督促整改建筑、消防、治安、卫生等有关问题83项，协商解决房屋租售、房屋维修、房屋隐患整治等事项500余个，真正做到让房东租得放心、租客住得放心。
“我们社区80%以上都是自建房，以前乱搭乱建、乱堆乱放、私拉乱接现象非常严重，房屋基本上都出租给进城务工人员了，房主不想管、租客管不了，自从成立了‘房东协会’，让自己人管理、服务自己人，效果真是立竿见影，环境美了、卫生好了，就连房屋出租矛盾也降低了30%。”女皇路社区党委书记杨猛笑着说。
“规范管理”推动治理提升
“以前为掌握流动人员信息，我们不仅要频繁入户，还容易漏查，现在通过‘房东协会’摸排上报，我们的工作量比以往减少了很多，工作效率大大提高了。”雪峰街道芸香社区书记张艳说道。
利州区充分运用房东是流动人员第一联系人特征，依托社区警务APP，建立“一核二访三谈”排查制度，通过租户报备、房东上报、网格排查机制，定期与公安数据库双向核查，动态掌握流动人员6项基础信息和2项附属信息，建立特殊群体、困难群众、社区能人“三本台账”和困难诉求、矛盾纠纷“两张清单”，实现“人入户、户入房”，确保辖区新入住人员底数清、情况明。
“为促进房东协会规范运行，利州区制定《房东协会成立指导流程》《出租房屋管理公约（样本）》，围绕出租房屋安全管理、租赁诚信经营等方面，研制出租房星级化管理制度，将硬件条件、安全程度、房屋用途、经营性质、治安风险及房东、租户道德守法等作为星级评定重要标准，定期评定‘星级房屋’，对评定为‘三星级’的公开通报，优先推送房源信息。”利州区民政局副局长李鹏飞介绍。
目前，各社区开发有“幸福女皇”“邻动新民”“凤栖梧桐”等微信小程序，审核规范发布房源信息，为租户提供“量身定制”的“星级房屋”，实现房屋条件与租户需求精准对接。
“现在租房大家都会看‘星级评定’，如果不遵守出租房屋管理公约，自己房子没了星级，以后谁还愿意来住啊？”东坝街道新民社区二组房东胡志勇说。
“共建共享”促进深度融合
“上西街道国税小区飞线充电较多，请立刻清理整改。”“嘉陵街道广宇国际小区6单元603紧急逃生通道杂货堆积，请立即清理。”……房东监督微信群里，全是需要立刻整改、治理的不文明现象。
利州区充分发挥党建引领作用，在推动租房管理和社区治理融合上探索新突破，搭建“房东议事厅”“租客说事岗”等民主说事议事平台，畅通和规范社区非户籍常住居民诉求表达、房东利益协调通道。同时，健全城镇特殊困难群众“3帮1”机制和特殊人员“2对1”联系机制，定期走访谈心、纾难解困，帮助解决子女入园难、货车停放难、临时救助等问题200余人次，为17名流动“特长生”提供家政、装修等灵活就业岗位，主动邀请非户籍常住居民参加“居民趣味运动会”“邻里节”等活动，定期开展政策宣讲、就业培训、法律维权，实现社区管理服务“内循环”。
自换届以来，利州区坚持破除身份藩篱，推选147名非户籍常住居民担任居民代表，公开遴选67名优秀人员进入社区工作者队伍，择优选拔216名讲政治、重公平、能力强的租客担任协会理事参与社区治理。把非户籍常住居民与社区居民同等享受惠民政策、关怀措施写入居民公约，临时救助突发重大疾病、重大事故的非户籍常住居民59人。
“我们始终坚持党建引领，在规范管理、服务保障、促进融入上抓示范、建机制，实现了社区非户籍常住居民纳入社区管理、享受社区服务、参与社区治理，全力解决管理服务‘最后一米’问题，实现身份融入、文化融入、情感融入。”利州区委组织部副部长张铎潇说。（杜雨萱、李磊）
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